緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇森林砍伐現(xiàn)象范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號(hào)：S788.1

隨著我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，林業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也逐漸的突出出來，并且在國民經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色越來越重要。在進(jìn)入新世紀(jì)之前，我國居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)十分的淡薄，對(duì)于森林資源也是肆意的砍伐，根本沒有一點(diǎn)保護(hù)的措施。這就導(dǎo)致了我國大量的原始森林資源都被砍伐殆盡了，也造成了我國現(xiàn)在森林資源的短缺和環(huán)境的進(jìn)一步惡化。現(xiàn)在我國環(huán)境的惡化已經(jīng)不容忽視了，因?yàn)樗鼑?yán)重影響了人們正常的生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于森林資源的濫砍濫用導(dǎo)致了我國乃至世界的環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響。因此采用合理的措施保護(hù)森林資源實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于我國現(xiàn)在的發(fā)展具有重要的意義。

1.我國森林資源的定義及其現(xiàn)狀

1.1 我國關(guān)于森林資源的定義

我國的森林資源所包含的范圍十分的廣泛，既包括原始的森林、大片的森林還包括近幾年中退耕還林過程中的植樹造林中的森林資源，同時(shí)城市之中的綠化帶等等都是我國森林資源中不可缺少的一部分。隨著我國環(huán)境和世界環(huán)境的進(jìn)一步惡化，對(duì)于森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.2 我國森林資源的現(xiàn)狀

我國的森林覆蓋率很低，在世界排名中也處于比較落后的位置。根據(jù)最近一項(xiàng)森林覆蓋率的調(diào)查可知，我國目前的森林覆蓋率僅為16.92%。然而世界的森林覆蓋率達(dá)到了27%。我國已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于世界平均水平。造成這種現(xiàn)狀的主要原因有很多比如：我國對(duì)于森林資源的砍伐過度，造林成活成活率比較低等等。我國的人均森林資源的存量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界水平。從中可以看出我國森林資源的現(xiàn)狀不容樂觀，保護(hù)森林資源以及迫不及待了。

2.在持續(xù)發(fā)展下造成我國森林資源上述現(xiàn)狀的主要原因

我國森林資源的現(xiàn)狀十分的不好，這就導(dǎo)致了我國北部地區(qū)每年的沙塵天氣，嚴(yán)重影響了人民的正常生活。同時(shí)水土流失等也是不容忽視的，比如：黃土高原中每年都會(huì)流失大量的泥沙，造成了下游河床的阻塞等等。下面對(duì)于造成我國森林資源這些現(xiàn)狀的原因進(jìn)行分析。

2.1 只考慮自身的短期利益忽略長期的發(fā)展

在森林的砍伐過程中，很多人只考慮自己的眼前利益。為了自身的利益或者短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而犧牲了大量的森林資源，同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境。正是由于大量的這種目光短淺的人的存在造成了我國的森林資源被砍伐一空，使得我國的森林資源覆蓋率很低，生態(tài)環(huán)境被破壞。

2.2 缺乏對(duì)于森林資源的保護(hù)和管理

我國的森林資源本來就匱乏，同時(shí)還沒有相應(yīng)的管理措施。森林資源的生長周期很長，現(xiàn)在雖然都在植樹造林響應(yīng)國家的號(hào)召，但是對(duì)于造林的質(zhì)量沒人管理，經(jīng)營也很不合理，這就造成了綠化面積看似很大但實(shí)際的森林覆蓋率很低。

此外，對(duì)于森林資源的過度的砍伐、在管理的過程中執(zhí)法的力度不嚴(yán)格、相應(yīng)的管理措施比較落后等等都造成了我國森林資源的現(xiàn)狀。

3.在持續(xù)發(fā)展下關(guān)于保護(hù)和管理我國森林資源中應(yīng)采取的措施

3.1 制定合理的開采森林資源的制度

對(duì)于我國現(xiàn)存的森林資源制定合理的開采政策，比如：具體的砍伐標(biāo)準(zhǔn)、在砍伐之后的植樹要求等等。嚴(yán)禁砍伐不符合標(biāo)準(zhǔn)的樹木，這樣就可以有效的減少濫砍濫伐的現(xiàn)象。

3.2 加強(qiáng)對(duì)其的執(zhí)法力度

加強(qiáng)對(duì)于森林資源保護(hù)的執(zhí)法力度。比如：對(duì)于進(jìn)行樹木砍伐的人員必須有相關(guān)林業(yè)部門的批準(zhǔn)。在對(duì)樹木進(jìn)行砍伐的過程中也要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行砍伐，對(duì)于其他人員嚴(yán)禁進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行砍伐等。加強(qiáng)執(zhí)法力度也可以很好的保護(hù)森林資源，使其免遭破壞。

3.3 積極宣傳國家關(guān)于森林資源保護(hù)的政策

對(duì)于國家關(guān)于森林保護(hù)的政策進(jìn)行積極的宣傳，使人們對(duì)此都有很好的認(rèn)識(shí)，并且能夠認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)于我們生存環(huán)境的重要性，并自覺的參與到森林資源的保護(hù)中去。只要人人參與，我國的森林資源就會(huì)得到很好的保護(hù)。

結(jié)論

在上面的介紹中了解到我國的森林資源的現(xiàn)狀不容樂觀而且我國森林的覆蓋率也在逐漸的減少，由此所造成的對(duì)環(huán)境的污染以及破壞已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了人們生活質(zhì)量的提高。但是只要采取合理的措施對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理對(duì)解決這些問題會(huì)有很大的幫助，可以恢復(fù)到碧水藍(lán)天的生活中。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

1 人工林撫育采伐作業(yè)分析

從尚未長成的樹林到成熟能夠砍伐前的一個(gè)階段為截止這段時(shí)間中，在林業(yè)中開展一些樹木的砍伐。宗旨在于：確保林業(yè)種類以及優(yōu)異立木構(gòu)成，提升樹木質(zhì)量；推動(dòng)樹木成長，減少技術(shù)成熟時(shí)間；完善每塊樹林之間的衛(wèi)生清潔，加強(qiáng)樹木對(duì)天然災(zāi)難的抵御性；增強(qiáng)林業(yè)保護(hù)的影響。撫育砍伐不僅是撫育林區(qū)的手段，還是能夠獲取樹木的措施，有兩層影響。真實(shí)過程中要關(guān)注撫育林業(yè)，不要重視砍伐輕視培養(yǎng)。林業(yè)撫育砍伐是將林業(yè)從尚未長成的樹林到成熟可以砍伐之前，按照林分生長、天然空間布置和林業(yè)培養(yǎng)宗旨，適當(dāng)?shù)臅r(shí)間對(duì)一些樹木開始砍伐，調(diào)節(jié)樹種構(gòu)成以及林分緊湊性，完善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)保留樹木成長的一種運(yùn)營林區(qū)手段。林區(qū)撫育砍伐不僅是撫育林業(yè)的手段，還能夠獲取樹木，有兩層影響。其宗旨在于：

第一，有目標(biāo)的選擇要留住的樹木，使用人工選擇替換自然選取，清理掉不好的樹種，推動(dòng)樹木成長，提升樹木品質(zhì)；第二，培養(yǎng)間伐在很大程度上增加了樹木的成長面積，能夠獲取更多的養(yǎng)分，成長更迅速，減少樹木成熟時(shí)間；第三，完善林分衛(wèi)生情況，加強(qiáng)樹木對(duì)天然災(zāi)難的抵御性。

所以林區(qū)撫育砍伐，不僅要注重?fù)嵊謽I(yè)，而且不能只為了獲取樹木就一直進(jìn)行間伐。不一樣的樹木其成長過程都是不一樣的，其撫育砍伐的宗旨也是不一樣的，按照不一樣的宗旨，普遍把林業(yè)撫育砍伐劃分為透光伐、疏伐。透光伐是在樹木幼苗階段，關(guān)鍵處理樹木之間、樹木和別的植物之間的沖突，確保樹木不會(huì)因?yàn)槠渌麡淠疽约爸参锸艿讲涣加绊懀褂玫膿嵊撤サ氖侄巍Ｍ腹夥サ年P(guān)鍵宗旨是調(diào)節(jié)林分構(gòu)成，除掉對(duì)關(guān)鍵樹木成長存在影響的樹木。疏伐是樹木成長到成熟期之前所要經(jīng)歷的最后一個(gè)砍伐階段，疏伐是人工造林中最關(guān)鍵的撫育砍伐方式，是為了能夠砍伐掉成長狀況不好的樹木，提升保留樹木的品質(zhì)。

2 當(dāng)前撫育采伐中存在的主要問題

通過近幾年?duì)I林生產(chǎn)質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)在中、幼齡林撫育采伐設(shè)計(jì)與作業(yè)中存在的主要問題是：

（1）砍伐強(qiáng)度工作和真實(shí)狀況不相符。在林業(yè)撫育砍伐中，因?yàn)榱址置芏炔灰粯樱谡鎸?shí)撫育中，不一樣的地理位置砍伐強(qiáng)度就不一樣。為了符合撫育宗旨，針對(duì)密度大的林區(qū)，其砍伐強(qiáng)度要比制定的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度高；針對(duì)林分密度小的林區(qū)，其砍伐強(qiáng)度要比制定的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度低。不過目前一些林區(qū)的撫育砍伐，工作策劃以及真實(shí)操縱都具有沖突。假如嚴(yán)厲根據(jù)工作策劃去砍伐，一些林區(qū)通過砍伐之后不符合撫育的宗旨，假如根據(jù)真實(shí)需求開展砍伐，一些林區(qū)的砍伐強(qiáng)度就會(huì)比工作策劃的強(qiáng)度高，形成亂砍亂伐。除此之外，幼苗林分透光撫育砍伐強(qiáng)度要在撫育砍伐規(guī)范之下，其中大概有一半的落葉松幼苗林區(qū)在透光砍伐中無策劃信息，無砍伐強(qiáng)度，無開展修理樹枝。一些只重視下層樹木的撫育，輕視了對(duì)上層的采伐，致使下層成長的樹木被上層的樹木一直壓制著，沒有陽光沒有成長位置，最后慢慢的枯死。中齡林成長砍伐撫育砍伐超過策劃強(qiáng)度，進(jìn)行砍伐的時(shí)候只選擇樹木生長情況好的，能帶來更多經(jīng)濟(jì)利益的，導(dǎo)致林區(qū)中樹木布置不勻稱，致使林區(qū)品質(zhì)降低，連續(xù)很久成長狀況不好。

（2）過于重視經(jīng)濟(jì)效益。森林撫育采伐并不是木材的生產(chǎn)措施，而是森林經(jīng)營的措施，不能只簡單地去追求采伐木材而帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了超強(qiáng)度采伐所帶來的生態(tài)破壞。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩者之間是相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了被破壞的生態(tài)環(huán)境的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。近年來，在山區(qū)，洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害現(xiàn)象頻發(fā)，與多年來過度采伐林木有很大的關(guān)系。因此，如何調(diào)整森林撫育采伐的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，使森林的總效益最大，是正待解決的問題之一。

在既關(guān)注生態(tài)利益還關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)間中，不僅要確保現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)飛速前進(jìn)，并且之后的經(jīng)濟(jì)增長也一定是平穩(wěn)的。當(dāng)然，我們要清楚，對(duì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)利益的關(guān)注，并不是消極的去對(duì)待，而是要主動(dòng)的去對(duì)待。當(dāng)前我國對(duì)天然森林能源開展呵護(hù)以及約束開發(fā)，確保能夠維護(hù)生物物種，推動(dòng)自然環(huán)境復(fù)原，創(chuàng)建生態(tài)性能區(qū)域，是必須的，不過并不是說生態(tài)林區(qū)的面積和林區(qū)面積一樣大，只進(jìn)行養(yǎng)護(hù)不去砍伐。如果一直不砍伐，樹木自己也會(huì)存在生老病死，所以要對(duì)樹木進(jìn)行合理的采伐。

3 人工林撫育采伐作業(yè)的問題對(duì)策

從以下幾個(gè)方面人手：

（1）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工：a.從預(yù)整地抓起。整地質(zhì)量是否嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)組織實(shí)施，這不僅決定著以后造林的初植密度，也是決定苗木成活率和保存率的重要因素。b.用良種壯苗造林。應(yīng)用成熟、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，選用良種，大力撫育壯苗，苗木實(shí)行定點(diǎn)撫育，定質(zhì)供應(yīng)，保證壯苗上山造林。c.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)造林施工隊(duì)要加強(qiáng)造林技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握植苗技術(shù)要領(lǐng)，提高造林質(zhì)量，確保造林成活率。d.加強(qiáng)幼苗、幼樹的撫育管理。根據(jù)不同的撫育目標(biāo)，及時(shí)開展中耕除草和施肥，促進(jìn)幼樹生長。e.建立健全管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)后期的管護(hù)工作。積極采取措施，加大管護(hù)力度，加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治以及森林防火工作，確保后續(xù)資源的安全。

（2）重視森林撫育工作。首先，決策者要重視中幼林撫育工作，樹立大局意識(shí)和長遠(yuǎn)意識(shí)，決策要有前瞻性，不能只顧眼前利益和近期效益，只重視森林的采伐（主伐）利用而忽視森林資源的撫育和經(jīng)營管理，輕視后續(xù)資源的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。其次，要及時(shí)開展森林撫育工作，在林分該修枝時(shí)要及時(shí)組織修枝撫育，該間伐時(shí)要及時(shí)組織實(shí)施撫育間伐，并且在實(shí)施中，要根據(jù)林分的特點(diǎn)和撫育目的進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求組織施工，加快森林資源的健康、持續(xù)、快速增長。

（3）靈活運(yùn)用撫育砍伐工作，對(duì)現(xiàn)在大多具有的林區(qū)密度太大，撫育力度倒退，欠賬太多、太多真實(shí)狀況，在進(jìn)行林業(yè)撫育砍伐工作策劃和進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要按照各個(gè)區(qū)域真實(shí)狀況，綜合林區(qū)特征以及撫育宗旨，靈活運(yùn)用林業(yè)砍伐工作策劃規(guī)則，在符合策劃所需的過程時(shí)，整體完成林業(yè)撫育砍伐的宗旨。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

林業(yè)砍伐運(yùn)輸期間，如果存在不恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用方式，則會(huì)產(chǎn)生不同程度損壞林業(yè)能源的情況。同時(shí)一旦對(duì)砍伐控制不佳，則勢(shì)必會(huì)引發(fā)林業(yè)資源荒蕪現(xiàn)象。所以，為保障森林采伐運(yùn)輸工作具備科學(xué)合理性，使得林業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該科學(xué)管轄，應(yīng)用先進(jìn)開采方案。

1、 林業(yè)采伐運(yùn)輸現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，不可避免的會(huì)增加能源應(yīng)用，所以在林業(yè)能源發(fā)展中也應(yīng)該更加重視起正確砍伐的作用，使得積極的影響林業(yè)生態(tài)體系以及生態(tài)狀態(tài)、野生動(dòng)物的呵護(hù)等方面，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)同林區(qū)前進(jìn)之間存在一些沖突問題，因此需采取科學(xué)合理舉措對(duì)于兩者的聯(lián)系進(jìn)行均衡。同時(shí)于林業(yè)砍伐、生態(tài)狀況呵護(hù)內(nèi)容上產(chǎn)生沖突，所以在砍伐林業(yè)資源期間就會(huì)對(duì)于林木構(gòu)造產(chǎn)生損壞，間接的打破正常生物鏈，損壞生態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)狀況日益遭受損壞的環(huán)境下，也威脅著人類健康的生存發(fā)展，鑒于此開始廣泛的關(guān)注生態(tài)現(xiàn)狀中林業(yè)產(chǎn)生的重要影響作用，以及認(rèn)知到降低林業(yè)資源會(huì)損壞環(huán)境的事實(shí)。若想實(shí)現(xiàn)良好的呵護(hù)林業(yè)能源，同時(shí)保障經(jīng)濟(jì)能夠永續(xù)前進(jìn)，就必須實(shí)施最佳的、最具備科學(xué)合理性的砍伐方案，以及應(yīng)用科學(xué)性的管理模式，并且重視培育高素養(yǎng)林業(yè)砍伐運(yùn)用工作人員，將砍伐運(yùn)送費(fèi)用有效減少，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益的提升。

2、實(shí)現(xiàn)森林采伐運(yùn)輸對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)途徑

2.1增加森林生長量以及收獲量

首先，應(yīng)該將人工林作為重要的發(fā)展方向。在工業(yè)迅速發(fā)展期間，越來越多的會(huì)應(yīng)用到林業(yè)能源，提升林業(yè)生產(chǎn)量至關(guān)重要。運(yùn)行管轄期間自然林具有大量的耗用現(xiàn)象，以及對(duì)于動(dòng)植物種類可以產(chǎn)生不良影響問題。如果以人工林將天然林取代并不具有合理性，但是在農(nóng)荒地、已經(jīng)退化位置處進(jìn)行人工林栽植是可取的做法。一方面可以⒘忠瞪產(chǎn)量提升，另一方面也能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功效；其次，充分利用好運(yùn)營林知識(shí)。采取運(yùn)營林舉措、立木蓄積革新、別的林分培養(yǎng)策略，將林木纖維成長量進(jìn)行提升。多數(shù)運(yùn)營林技術(shù)不過關(guān)的因素之一就是金融投資獲利中間存在較長的間隔時(shí)間。因此，應(yīng)該在砍伐工作中將運(yùn)營林技術(shù)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容；最后，將木材廢棄物減少。實(shí)施林業(yè)開展砍伐運(yùn)輸期間，應(yīng)該構(gòu)建并且執(zhí)行科學(xué)完善的法律制度、管理制度等，認(rèn)真監(jiān)管林業(yè)的開采運(yùn)送作業(yè)，如下表1所示，避免由于長時(shí)間的開采運(yùn)作嚴(yán)重的損壞生態(tài)環(huán)境。

2.2應(yīng)用先進(jìn)的政策舉措

首先，需要形成森林采伐實(shí)務(wù)規(guī)范，當(dāng)前對(duì)于林業(yè)前進(jìn)關(guān)鍵性影響已經(jīng)具有普遍的認(rèn)知度，而且國內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)于林業(yè)的永續(xù)向前發(fā)展給予了較高的關(guān)注度。但是于實(shí)際展開期間，也依然存在矛盾問題。所以，只有采取科學(xué)性的林業(yè)開采砍伐事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的運(yùn)用林業(yè)能源，提供給相關(guān)的林業(yè)部門工作人員規(guī)范性的參考，讓林業(yè)能源在達(dá)到生產(chǎn)者需求的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；其次，F(xiàn)AO的森林采伐實(shí)務(wù)規(guī)范范本。世界糧農(nóng)組織范本提供給了各國制定自身森林實(shí)務(wù)規(guī)范期間一定的借鑒，最終的目的就是將森林采伐實(shí)踐進(jìn)行改進(jìn)，推動(dòng)木材利用水平的提升，并且有效減少采伐對(duì)于環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此范本明確規(guī)定了森林可持續(xù)經(jīng)營需要采伐作業(yè)要遵循全面性的采伐規(guī)劃設(shè)計(jì)，而且應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管采伐作業(yè)，同時(shí)實(shí)施科學(xué)的評(píng)測(cè)，應(yīng)用高素質(zhì)、高責(zé)任感的勞動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

2.3采取科學(xué)合理的技術(shù)舉措

第一，為林區(qū)道路。展開森林運(yùn)行和開采運(yùn)作工作期間，林業(yè)道路作為重要部分，應(yīng)該嚴(yán)密的確保林區(qū)道路策劃和建筑相符，否則會(huì)引發(fā)水土流失問題。所以，應(yīng)該對(duì)于林區(qū)道路進(jìn)行科學(xué)合理的籌備策劃，采取車載稱重體系精確計(jì)算出所負(fù)荷的重量，避免因重量超重問題破壞道路；第二，應(yīng)用聯(lián)合采伐和加工處理技術(shù)。采伐新技術(shù)為可選材長的伐木-造材聯(lián)合機(jī)，其同集材車實(shí)施配合作業(yè)，構(gòu)建起對(duì)伐區(qū)最小干擾的地面采集系統(tǒng)。此系統(tǒng)的生產(chǎn)效率高于油鋸伐木和地面集材的十倍之多，可以將生產(chǎn)的成本進(jìn)行減少，而且提升適用坡度。盡管此技術(shù)只是在較小直徑以及樹干通直、較小枝丫的林分具有廣泛應(yīng)用，但是經(jīng)過革新以后，能夠在直徑較大以及大枝丫和樹干彎曲的林木中應(yīng)用；第三，實(shí)施行走伐木機(jī)。行走伐木機(jī)一方面能夠前進(jìn)以及后退、斜行以及側(cè)行，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)原地轉(zhuǎn)向，其能夠有效的減少同地面的接觸以及相對(duì)運(yùn)動(dòng)；第四，實(shí)施索道系統(tǒng)。索道系統(tǒng)能夠降低對(duì)周圍環(huán)境干擾，需要熟練的作業(yè)人員進(jìn)行操作。此外，運(yùn)用地面集材系統(tǒng)，為將原條集材造成的損害有效減少，聯(lián)合應(yīng)用集材機(jī)與聯(lián)合機(jī)。

結(jié)語：

篇（4）

1 濫砍濫伐林木的成因分析

1.1 民眾思想認(rèn)識(shí)不足

對(duì)多數(shù)邊遠(yuǎn)區(qū)縣的民眾來說，對(duì)林木相關(guān)法律的了解程度不夠，對(duì)林木的所有權(quán)和處置權(quán)認(rèn)識(shí)不夠。通常都認(rèn)為只要是自己栽的樹就可以憑自己的意愿進(jìn)行砍伐，尤其認(rèn)為自家田地附近、非集中林帶的樹木更是具有隨意的處置權(quán)。而對(duì)于砍伐數(shù)目的審批權(quán)方面，這個(gè)問題就更為嚴(yán)重，通常認(rèn)為非集中林帶的林木是不需要審批就可以砍伐的。造成這種思想的根本原因并不在民眾自身，因?yàn)檫@是多年來民眾所習(xí)慣的，源自于他們傳統(tǒng)的生活方式。

1.2 林業(yè)管理水平滯后

對(duì)于集中林帶所出現(xiàn)的非法砍伐現(xiàn)象卻是和林業(yè)部門的管理不到位有直接的關(guān)系。尤其是在對(duì)林木砍伐的審批環(huán)節(jié)上更是容易出問題。這和林業(yè)管理人員的素質(zhì)和工作能力有直接的關(guān)系，在管理不到位和管理環(huán)節(jié)設(shè)置比較混亂的情況下，通常都無法事先預(yù)防林木的違法砍伐。

1.3 行政權(quán)力干預(yù)

由于偏遠(yuǎn)地區(qū)管理相對(duì)薄弱，在林業(yè)執(zhí)法中收到地方行政權(quán)利干預(yù)的情況非常普遍。往往在地方上出于在身利益需要，以興修工程等名義對(duì)林帶進(jìn)行砍伐，甚至以砍伐林木販賣作為工程資金來源。而由于林業(yè)管理部門往往要受制于地方政府，對(duì)于這類問題通常都是只能睜一只眼閉一只眼，多數(shù)情況下都是無能為力。

1.4 執(zhí)法問題

林木的保護(hù)政策國家通常都有相關(guān)的法律可依。但在實(shí)際執(zhí)行中卻常常因?yàn)楸O(jiān)督不力，普遍存在著林業(yè)執(zhí)法者執(zhí)法松散的問題，對(duì)盜伐林木的行為打擊不力，往往是事后處理而無法事先防范。更有甚者，個(gè)別執(zhí)法者收受賄賂，在執(zhí)法過程中不遵照法律程序，僅以罰款的形式取代追究盜伐者的刑事責(zé)任。而以罰代刑的現(xiàn)象在林業(yè)管理中其實(shí)相當(dāng)普遍，其動(dòng)機(jī)通常都是為了創(chuàng)收，而實(shí)際上得不償失。因?yàn)閷?duì)盜伐行為的輕縱使得盜伐者只需付出較少的代價(jià)即可脫身，無法建立其林業(yè)管理的權(quán)威性，也影響到當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)于砍伐林木的法律后果的重視程度。

1.5 相關(guān)法制建設(shè)滯后

在林業(yè)管理方面的法律同樣存在這樣的問題。這導(dǎo)致了在發(fā)生盜伐、濫伐和破壞林帶的案件后，由于法律條文語焉不詳，要追究肇事者的刑事責(zé)任增加了困難。其原因在于《森林法》對(duì)與可以追究刑事責(zé)任的條件設(shè)定得非常的模糊，對(duì)主觀故意等要件的判斷標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性。

2 對(duì)策探討

2.1 加大林木保護(hù)相關(guān)法律的宣傳力度

林木的保護(hù)緊靠林業(yè)執(zhí)法部門來完成是不可能的，需要讓全社會(huì)都計(jì)提參與才能夠真正做到有效的保護(hù)和合法利用林業(yè)資源。而針對(duì)當(dāng)前老百姓在林木保護(hù)方面的法律知識(shí)缺乏的問題，必須通過林業(yè)部門的大力宣傳來解決，只有讓林木保護(hù)的法律意識(shí)深入人心，才能夠讓老百姓自發(fā)的參與到林木的保護(hù)和合法利用中來。

2.2 加強(qiáng)林業(yè)管理部門的權(quán)責(zé)

在當(dāng)前林業(yè)資源管理中的普遍問題之一就是管理較為混亂，各職能部門的權(quán)責(zé)不夠明晰，造成好像誰都能管但誰都不管的局面。因此在林業(yè)管理中必須將各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)明確，并建立起相應(yīng)的責(zé)任追究制度，借此增強(qiáng)林業(yè)管理的效率和提高林業(yè)管理人員的責(zé)任心。具體而言可將具體的管理地域進(jìn)行劃分，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)發(fā)生盜伐和林木破壞的事件必須依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行追究，將管理績效作為個(gè)人考核的重要指標(biāo)。

2.3 提高執(zhí)法人員素質(zhì)

對(duì)森林公安而言，則是要依法嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法犯罪行為，關(guān)鍵是要在思想上重視林業(yè)方面的違法犯罪行為，只要發(fā)生破壞林帶的情況，就應(yīng)當(dāng)一查到底決不姑息。不論對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員還是森林公安，夠應(yīng)當(dāng)建立起目標(biāo)管理制度，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行表彰和提升，鼓勵(lì)林業(yè)人員積極參與到林業(yè)的管理中。

2.4 加強(qiáng)資金投入

林業(yè)部門由于其特殊性，政府對(duì)其資金的投入往往不足，這也反而滋生了林業(yè)部門以罰代刑的行為。因此政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)管理部門的資金投入，為其配置足夠的設(shè)備，增強(qiáng)硬件條件對(duì)于提高林業(yè)部門的執(zhí)法能力具有重要意義，否則林業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法只能是做無米之炊。

3 結(jié)語

篇（5）

合理采伐林木，實(shí)行有效的管理，既可以提高環(huán)境效益，保護(hù)資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還可以提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為百姓造福。筆者根據(jù)多年的林木采伐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)東北林區(qū)林木采伐管理有一些淺見。

1 林木采伐管理的現(xiàn)狀

①采伐過度，對(duì)生態(tài)造成破壞。很多管理人員單純地為了追求經(jīng)濟(jì)效益，隨意對(duì)林木進(jìn)行采伐，既破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也造成了一定林木資源的浪費(fèi)。這是由傳統(tǒng)的采伐思想所造成的，導(dǎo)致采伐管理不到位，缺乏科學(xué)性。②調(diào)查設(shè)計(jì)存在缺陷。在調(diào)查設(shè)計(jì)的過程中，存在著采伐前無設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。即使有設(shè)計(jì)，但其項(xiàng)目少、質(zhì)量低、誤差大，使得設(shè)計(jì)精度不高、標(biāo)準(zhǔn)地隨意設(shè)置、壓尺現(xiàn)象嚴(yán)重以及代表性差等，這樣就不能保障每個(gè)伐區(qū)的調(diào)查準(zhǔn)度與質(zhì)量。以上調(diào)查設(shè)計(jì)中存在的問題，直接影響林木采伐管理，致使伐區(qū)林木采伐屢屢超標(biāo)。③采伐類型與樹種管理存在問題。采伐類型和林種管理是林木資源切實(shí)可行的管理策略， 既有利于林木的生長和利用，發(fā)揮森林的生態(tài)效益，還可以有效地控制資源消耗。但目前還存在著采伐類型互換，各采伐指標(biāo)挪用，分項(xiàng)串用，采伐生態(tài)公益林等現(xiàn)象，雖然采伐指標(biāo)未突破，但是卻使林分質(zhì)量下降， 森林資源和生態(tài)功能降低。

2 優(yōu)化林木采伐管理的對(duì)策

2.1 創(chuàng)新林木采伐管理的思想

自我國新《森林法》制定以來，東北林區(qū)各地林業(yè)部門要從社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，提高對(duì)采伐管理的認(rèn)識(shí)程度，不斷創(chuàng)新管理的措施，增強(qiáng)管理的意識(shí)，做到合理、適度砍伐。逐漸改變傳統(tǒng)落后的管理思想，摒棄只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)保重要性的砍伐行為，禁止盲目砍伐。林業(yè)采伐部門的管理者要依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好采伐工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批各道工序，將采伐管理作為一種責(zé)任制。

2.2 做好采伐前的調(diào)查，嚴(yán)格進(jìn)行核查

東北林區(qū)的氣候環(huán)境比較適中，四季分明，降水豐富，光照充足，林木的生長狀況也比較好。對(duì)此，管理者要做好采伐前的準(zhǔn)備工作，選擇成材、高質(zhì)量的樹木進(jìn)行采伐。具體來講，對(duì)木材品質(zhì)的調(diào)查要反復(fù)審核，避免出現(xiàn)問題，對(duì)達(dá)不到采伐條件的林木不許采伐。首先，要上報(bào)調(diào)查的設(shè)計(jì)成果，對(duì)采伐的品種實(shí)行比例抽樣，要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。其次，要合理設(shè)計(jì)采伐的規(guī)模和強(qiáng)度，看其是否符合林木的生長要求，不對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成較大的影響。最后，對(duì)于檢查不合格的項(xiàng)目，不得審批，要保證采伐被有效指導(dǎo)。

2.3 優(yōu)化公益林的采伐管理方式，重點(diǎn)撫育中、幼林

我國早在多年前就實(shí)行了“三北”防護(hù)林工程，東北林區(qū)作為其重要的分支，發(fā)揮著重要的作用。天然林保護(hù)工程下的公益林是受法律保護(hù)的，因?yàn)樗梢园l(fā)揮重大的生態(tài)效益。對(duì)此，林木采伐管理者要特別重視對(duì)生態(tài)林木的砍伐，對(duì)于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的公益林，不可進(jìn)行絲毫的砍伐活動(dòng)，在普通公益林區(qū)內(nèi)，也只能更新采伐，采取低強(qiáng)度采伐和撫育。東北天然林主要集中在大小興安嶺以及長白山等地域，對(duì)其中的中、幼林撫育工作要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，可以下發(fā)采伐許可、撫育伐指標(biāo)等。只有做好以上工作，才可以為林木創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，提升森林儲(chǔ)備量。

2.4 加強(qiáng)采伐管理隊(duì)伍的建設(shè)

為了提高林木采伐管理的有效性，就要充分利用人才的智慧，進(jìn)行科學(xué)的管理。首先，要加強(qiáng)對(duì)采伐人員的教育培訓(xùn)，完善調(diào)查、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)的過程與方式，做到精準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，萬無一失，從而樹立較高的責(zé)任意識(shí)，有助于工作積極性的提升。其次，采伐過程中的監(jiān)督與跟蹤要落實(shí)到位，保證采伐的質(zhì)量與效果。再次，要構(gòu)建采伐管理考核機(jī)制，只有人員培訓(xùn)合格后，方可入崗，以保證采伐技術(shù)高質(zhì)量的完成。采伐單位及人員要具有資格證書，才有權(quán)力實(shí)行林木采伐設(shè)計(jì)、管理等一系列工作。

3 總結(jié)

總而言之，東北林區(qū)林木采伐管理工作會(huì)面臨諸多的挑戰(zhàn)，需要有關(guān)人員不斷探索和實(shí)踐全新的方法，從而解決采伐過程中出現(xiàn)的各種問題。采伐人員不僅需要一定的采伐技術(shù)，還需要具備科學(xué)環(huán)保的管理思想，使整個(gè)林區(qū)走可持續(xù)發(fā)展的道路。相信經(jīng)過不斷的努力，我國東北林區(qū)林木采伐管理工作一定會(huì)更加完善和進(jìn)步。

篇（6）

2注重環(huán)保，依法審批，嚴(yán)控林木采伐許可巴西依林法淑定，聯(lián)邦、州和市管理機(jī)構(gòu)有職權(quán)起草“年度森林補(bǔ)助計(jì)劃”，與經(jīng)營者簽訂森林可持續(xù)經(jīng)營協(xié)議，監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經(jīng)營方案的執(zhí)行，加強(qiáng)林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品市場(chǎng)管理。森林租賃的目的是開發(fā)森林資源和服務(wù)，租賃授權(quán)人發(fā)起招標(biāo)活動(dòng)需遵守相關(guān)法律規(guī)定，租賃競(jìng)標(biāo)應(yīng)遵守鑲林法躊口相關(guān)法律，并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標(biāo)準(zhǔn)和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權(quán)人許可，并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標(biāo)書內(nèi)容相互抵觸的協(xié)議。森林服務(wù)的最低租賃期限為5年，最高20年。

巴西通過立法和多種補(bǔ)償措施，己基本停止大規(guī)模的天然林采伐，年采伐面積逐年減少，且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度，采伐森林要得到政府批準(zhǔn)，以控制林木濫伐現(xiàn)象；具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理亞馬孫地區(qū)樹木砍伐的申報(bào)手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定，凡申請(qǐng)?jiān)趤嗰R孫地區(qū)砍伐樹木者，必須提出詳細(xì)報(bào)告，內(nèi)容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹木數(shù)量、樹木直徑等；砍伐者還要提供樹木所在地區(qū)的詳細(xì)地圖，表明所砍伐的樹木不在河流源頭，周圍沒有泉眼，也不在角度超過45。的坡地上，以避免水土流失。巴西官員要對(duì)亞馬孫地區(qū)的公有土地進(jìn)行注冊(cè)，然后由國家森林服務(wù)部門決定可被開放利用的區(qū)域；伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計(jì)劃，闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時(shí)對(duì)森林加以保護(hù)。對(duì)于私有林，如在限制使用制度之內(nèi)或鑲林法淑定的永久保護(hù)范圍內(nèi)的，必須按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制采伐；否則只有按主管當(dāng)局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2既的情況下才準(zhǔn)許采伐，并禁止砍伐原始森林。對(duì)于非永久保護(hù)性的人工林，允許自由采伐木材、其他林產(chǎn)品或生產(chǎn)木炭。當(dāng)土地用于農(nóng)牧業(yè)時(shí)，僅允許進(jìn)行生產(chǎn)性采伐。對(duì)已準(zhǔn)備開發(fā)尚未耕作的區(qū)域，在建立新的農(nóng)業(yè)單位時(shí)，原始森林所允許采伐的最高限額不得超過5既；對(duì)南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域，只有在確保巴西松樹有良好生存和發(fā)展條件下，遵守技術(shù)規(guī)程，才準(zhǔn)許進(jìn)行合理采伐；對(duì)東北部森林，只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行采伐【’］。

3體系完善，分類管理，私有林采伐不審批德國建立了一套完善的森林資源管理體系，注重林業(yè)公共利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)國有林、社團(tuán)林和私有林的可持續(xù)經(jīng)營。從聯(lián)邦到地方林區(qū)，5級(jí)森林管理機(jī)構(gòu)為垂直隸屬關(guān)系，避免了森林管理中的地方政府干預(yù)。德國林業(yè)法律法規(guī)健全，1975年制定、1984年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個(gè)總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導(dǎo)下制定適合本州林情和特點(diǎn)的有關(guān)營林計(jì)劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定，保證了法律的針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)了實(shí)施效果l4］。

林業(yè)部門嚴(yán)格依照州森林法行使職權(quán)，私有林經(jīng)營者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經(jīng)營自。只有在法定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批后，才能進(jìn)行林地轉(zhuǎn)化和初始造林，并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的政策目標(biāo)。

林業(yè)部門按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定，對(duì)國有林進(jìn)行合理采伐和運(yùn)輸；社團(tuán)林在獲得批準(zhǔn)和同意后進(jìn)行采伐和運(yùn)輸；私有林的采伐和運(yùn)輸不需要進(jìn)行審批，具較大自，有經(jīng)營目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)自由，但通常他們都會(huì)征求私有林協(xié)會(huì)或林業(yè)主管部門的意見，以便長期可持續(xù)經(jīng)營。

德國森林法禁止林木采伐權(quán)獲得者改變林木采伐方式，嚴(yán)格控制大面積森林皆伐，尤其是成片皆伐林木5hrnZ以上的必須經(jīng)州政府林業(yè)部門嚴(yán)格許可方能進(jìn)行，同時(shí)大力提倡擇伐方式【“］。4法規(guī)詳細(xì)，規(guī)定明確，嚴(yán)管木材采伐行為2006年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007年1月1日起生效，對(duì)林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定，林木采伐有擇伐和皆伐2種形式。得到授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹齡和年采伐量計(jì)算程序，聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹木和灌木樹種（品種）名錄。禁止超過設(shè)計(jì)年伐量以及違背可砍伐樹齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材，在未提供租賃協(xié)議的林地進(jìn)行木材采伐依據(jù)林木買賣協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負(fù)責(zé)實(shí)施，森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開發(fā)方案實(shí)施。

對(duì)于所有木材采伐行為，必須出具林業(yè)行政部門頒發(fā)的木材砍伐許可證；由森林利用者提出申請(qǐng)，經(jīng)被授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)審批，審查合格者則頒發(fā)許可證書。森林采伐期為13個(gè)月至99年，采伐權(quán)可以由企業(yè)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部「〕共同承擔(dān)（公司可獲得最終采伐權(quán)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門有獲得商用間伐材的權(quán)利）。在森林中實(shí)施建設(shè)、開礦、修路和其他項(xiàng)目需要砍伐樹木時(shí)，

必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證；許可證上需標(biāo)明從事項(xiàng)目的名稱、期限、完成條件和環(huán)保要求【5】。

5分類審批，依法許可，私有林采伐前只申報(bào)

芬蘭對(duì)國有林和私有林采取不同的森林經(jīng)營和管理辦法。國有林管理主要通過招投標(biāo)委托專業(yè)公司完成；私有林采伐自由度較高，實(shí)行采伐前申報(bào)備案制度。

為了維護(hù)森林可持續(xù)經(jīng)營和多目標(biāo)利用，芬蘭形成了以于1997年1月1日起實(shí)施的《森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系，對(duì)森林資源和生物多樣性保護(hù)、管理和開發(fā)利用都有比較詳細(xì)和明確的規(guī)定。芬蘭農(nóng)林部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督裱林法鋤實(shí)施，可頒布有關(guān)計(jì)劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例，有權(quán)進(jìn)一步調(diào)控采伐作業(yè)，如果森林需要人工更新，則有權(quán)確定“非鄉(xiāng)土樹種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面，芬蘭對(duì)開發(fā)利用森林資源的行為實(shí)施審批許可，一般被許可行為具有短暫性和期限性，有時(shí)是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可，森林公園、苗圃等的設(shè)立和規(guī)劃許可，野生動(dòng)物捕獵許可，林木采伐許可，野生植物（含野生藥材天然種質(zhì)資源）采摘許可，森林資源（包括木材松香產(chǎn)品野生動(dòng)物及其制品）運(yùn)輸許可，森林資源銷售許可瀕危物種進(jìn)出口許可等。資源保護(hù)許可主要有動(dòng)植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面，芬蘭對(duì)經(jīng)營、開發(fā)森林資源的資格進(jìn)行審批許可，當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)審查同意后，可在法規(guī)允許下較長時(shí)期地從事某種經(jīng)營或開發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經(jīng)營（加工）許可、收購野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可、開展森林游樂等活動(dòng)的許可等【“］。

篇（7）

現(xiàn)如今，生態(tài)文明建設(shè)早已深入人心，而保護(hù)森林資源、建設(shè)生態(tài)環(huán)境也早已成為我國國民的共識(shí)。同時(shí)保護(hù)森林資源不僅于生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮其重要作用，還能為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益，并維護(hù)其生態(tài)穩(wěn)定性。因而實(shí)施森林資源保護(hù)措施，對(duì)于我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略極為重要。然而，我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中存在了許多問題，影響到林業(yè)發(fā)展。因此，針對(duì)當(dāng)前我國森林資源保護(hù)現(xiàn)狀，給予改進(jìn)措施，以維護(hù)我國生態(tài)文明建設(shè)的開展。

1、我國森林資源管理和保護(hù)現(xiàn)狀及問題

森林資源管理現(xiàn)狀：我國制定《森林法》作為森林資源管理和保護(hù)的法律法規(guī)，主要包括鼓勵(lì)森林資源的綜合利用、限制過度砍伐森林的行為、提倡對(duì)森利資源節(jié)約使用等，其別指出了造紙行業(yè)等對(duì)于木材的消耗率較嚴(yán)重行業(yè)，需根據(jù)企業(yè)盈利和產(chǎn)量，根據(jù)既定比例將經(jīng)濟(jì)收益中的部分資金取出，將其應(yīng)用于植被的保護(hù)與再造工程。此外，我國國務(wù)院出臺(tái)白皮書文件，指出人們需嚴(yán)格遵守國家相關(guān)森林砍伐標(biāo)準(zhǔn)，限制對(duì)森林資源的采伐量。森林資源管理中存在的問題：就我國當(dāng)前森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀而言，我國森林資源再生速度及木材質(zhì)量，同我國生態(tài)環(huán)境改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，仍存在較大差距。其中，森林資源破壞程度日益加深、森林資源總量不斷減少，是我國目前的森林資源管理中的主要矛盾。由于最近幾年來，我國隨意毀林、違規(guī)采伐等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，屢禁不止，導(dǎo)致我國森林資源保護(hù)和管理受到很大壓力與阻力，其問題集中體現(xiàn)于：隨意征用森林用地、超額采伐森林，對(duì)我國森林資源保護(hù)工作造成了嚴(yán)重阻礙。據(jù)我國相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國每年約有220萬hm2林業(yè)用地變成非林業(yè)用地，導(dǎo)致我國森林資源的質(zhì)量不斷下降。森林資源的質(zhì)量與其功能發(fā)揮息息相關(guān)。而森林質(zhì)量的下降，勢(shì)必會(huì)影響其發(fā)揮功能。此外，我國森林資源管理工作中，還存在管理基礎(chǔ)薄弱、森林資源保護(hù)手段落后、森林管理部門執(zhí)法不嚴(yán)等問題。同時(shí)，由于某些森林資源管理人員不能適應(yīng)新型管理要求，往往將森林資源管理流于形式化。

2、我國森林資源特點(diǎn)

我國幅員遼闊，國土面積位居世界第三，且資源豐富，自然條件多樣復(fù)雜，包括寒帶針葉林、溫帶落葉闊葉林河亞熱帶常綠闊葉林，甚至有熱帶雨林植物。就森林面積而言，我國森林面積位居世界第七，天然森林面積高達(dá)11000萬hm 2 ，占我國森林面積70%左右，且人工林面積位居世界首位，并呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢(shì)。然而，需要注意的是，我國森林資源在總量、分布和質(zhì)量上存在不足之處。首先，我國森林資源的總量較低。總量不足是我國森林資源的突出特點(diǎn)，其主要體現(xiàn)于森林資源的分布均衡度較低，且文林覆蓋率也比較低，人均占有量更少。上述問題均對(duì)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。其次，我國森林資源的分布不均衡，影響到我國森林資源發(fā)揮其整體功能。而我國森林資源的分布不均衡，主要是受我國自然條件所限，加上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡及歷史原因，加劇了我國森林資源的不均衡分布。我國主要的森林資源分布著西南地區(qū)和東北地區(qū)，尤其是東北地區(qū)的森林資源，其面積占據(jù)我國30%，而蓄積儲(chǔ)備占據(jù)50%。此外，我國南方也有集體林區(qū)分布，而西部地區(qū)的森林資源則極為缺少，且生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，某些地區(qū)的森林覆蓋率低至1%以下。從森林資源分布的角度上看，我國生態(tài)環(huán)境的治理與建設(shè)無法獲得大幅度發(fā)展，且自然災(zāi)害頻發(fā)的關(guān)鍵，就是因我國森林資源的分布均衡度較低，且森林的結(jié)構(gòu)也不合理。最后，我國森林資源的質(zhì)量較低。在我國的森林資源中，碳林和防護(hù)林比例較低，而特用林比例一向維持在偏低的狀態(tài)。同時(shí)我國的環(huán)境保護(hù)理念相對(duì)薄弱的地區(qū)存在極為嚴(yán)重的砍伐幼林現(xiàn)象，對(duì)我國后備的森林資源形成嚴(yán)重威脅。此外，我國由于對(duì)森林資源的保護(hù)力度不足，導(dǎo)致其原始林轉(zhuǎn)變?yōu)榇紊值膯栴}尚未自根本上解決。伴隨人們對(duì)森林砍伐量的提高，殘次林?jǐn)?shù)量隨之不斷增加，從而致使我國森林資源儲(chǔ)積量偏低。而我國經(jīng)濟(jì)林的質(zhì)量和培養(yǎng)速度也相對(duì)不足，使得用材林不能滿足我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的速度，優(yōu)良品種及著名品種數(shù)量偏少，可用的用材林主要分部在偏遠(yuǎn)山區(qū)或者是高山峽谷，其地形通常比較惡劣。因而，我國必須加深未來對(duì)于森林資源的保護(hù)力度，避免可用的森林資源進(jìn)一步減少。

3、我國森利資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的改善策略

3.1發(fā)展我國林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目

我國當(dāng)前的森林資源保護(hù)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，因此必須集中精力投入林業(yè)工程建設(shè)中。如根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)，在平原地區(qū)建立農(nóng)田林業(yè)綠化網(wǎng)工程，提升我國農(nóng)田防御保護(hù)功能，和抵御自然災(zāi)害能力。同時(shí)，加大退耕還林工程的推進(jìn)力度，在最大限度上遏制其水土流失的現(xiàn)象，在主要林區(qū)，需增加天然林保護(hù)管理力度，增加對(duì)集體林管理，具體可采用公益造林、封山育林等方法提高我國森林資源再造效率。

3.2提供宣傳教育力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)

篇（8）

中圖分類號(hào)：X82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）04-0208-01

一、發(fā)展的現(xiàn)狀

新營盤鄉(xiāng)地處麗江市東部，距麗江市128公里，全鄉(xiāng)總面積174平方公里。鄉(xiāng)境內(nèi)地貌復(fù)雜，以山地為主，平均海拔2600米。管割范圍為5個(gè)村委會(huì)，55個(gè)村、現(xiàn)居住人口21161人，以彝、普米、摩梭、漢族為主。屬典型的少數(shù)民族聚居區(qū)。主要以農(nóng)業(yè)為主，出產(chǎn)蘋果、蕎麥、洋芋、花椒等。蘋果是本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。森林在本地區(qū)生態(tài)環(huán)境中占有舉足輕重的地位，它的完好關(guān)乎其它生態(tài)因子如土壤、氣候的變化。新營盤是寧蒗縣的重點(diǎn)林區(qū)和重要林業(yè)基地，森林資源遍及全鄉(xiāng)，生物環(huán)境多樣，經(jīng)查證改革初期的森林覆蓋率為56%左右。西部大開發(fā)以來，搬遷人口不斷增加，耕地面積也隨之增加。政府對(duì)生態(tài)的破壞沒有引起應(yīng)有重視。大量森林被砍伐，不少林地變成了光山禿嶺，亂砍濫伐此伏彼起。

二、存在的問題

（一）以農(nóng)為主的發(fā)展模式破壞了林區(qū)生態(tài)環(huán)境。西部大開發(fā)以來，政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式雖做了調(diào)整，但還是沒有阻止老百姓亂砍濫伐的現(xiàn)象。政府實(shí)施的移民搬遷政策其目的是把生活在高海拔山區(qū)的農(nóng)民移居到山下進(jìn)而擺脫貧困，卻造成老百姓從未有過的亂砍濫伐現(xiàn)象。究其原因主要是，本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，沒有礦產(chǎn)資源，主要以農(nóng)業(yè)為主；農(nóng)業(yè)科技水平不高，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；發(fā)展較好的只有蘋果種植業(yè)，然而風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦遭遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將受到重創(chuàng)；種植、養(yǎng)殖業(yè)給農(nóng)民的實(shí)惠不大，提升空間窄，農(nóng)民增收渠道單一。收入僅依靠種、養(yǎng)殖傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出打工為主，收入不穩(wěn)定；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品深度開發(fā)滯后，缺乏科技含量較高的系列產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠合理，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收存在一定難度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有待提高。

（二）農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)差。本地區(qū)因搬遷引起的生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重，森林覆蓋面積退化嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前為止，森林面積中有85%處于退化狀態(tài)，其中嚴(yán)重退化面積占40%。耕地面積在增加，林區(qū)面積在減少，難以想象的是砍伐開荒的人數(shù)卻在不斷增加。從根本上說，這是功利主義和實(shí)用主義的倫理觀使然，加劇了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源與人口的矛盾。我們從生態(tài)文明這個(gè)詞可以理解為，建立這個(gè)文明區(qū)域的踐行者還是人,可見人類在大自然中的地位。邊疆少數(shù)民族地區(qū)大多數(shù)人都認(rèn)為“自然資源具有無限性，似乎可以任意掠奪，無需限制，也不需補(bǔ)償”的觀念滋生了本地區(qū)森林砍伐無人管的現(xiàn)象。例如森林面積減少。目前本鄉(xiāng)的森林覆蓋率只有10.3%，低于全國13.4%的水平.加之對(duì)耕地、林地的過墾、亂砍濫伐等人為破壞，引起自然災(zāi)害頻繁。這些地區(qū)生態(tài)上本身很脆弱，穩(wěn)定性差，可以恢復(fù)原狀的機(jī)會(huì)小。所以，要特別注重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。水土流失是本地區(qū)面臨的首要生態(tài)環(huán)境問題。近幾年來水土流失面積增加較為迅速。1994－2012年，水土流失面積有明顯的增長趨勢(shì)。大片的水土流失造成土地退化、耕地銳減（耕地減少引發(fā)開荒）和生態(tài)惡化，降低農(nóng)作物產(chǎn)量、生態(tài)和飲水安全，直接危及老百姓的生活處境。導(dǎo)致水土流失的最主要原因還是森林覆蓋面積受到嚴(yán)重破壞，為了加大對(duì)農(nóng)作物的種植，老百姓采取了增加耕地面積，致使大面積的林區(qū)、植被良好的荒山被開墾，造成沿河流域土地的塌方塌陷。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是新營盤鄉(xiāng)屬資源性缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至今人畜安全飲水問題未徹底解決。二是大部分村落還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，電量不足、電費(fèi)高。電力不足的原因?qū)е麓蟛糠值貐^(qū)經(jīng)常性斷電，老百姓生不離火成為生活模式，即使來電了也由于電費(fèi)的高昂老百姓覺得燒火比用電煮飯劃算。究其原因主要是，政府把本縣的電力資源私有化導(dǎo)致電價(jià)的調(diào)控存在一定的不合理性，其實(shí)本縣的電資源及其豐富，主要都賣給了鄰近的縣，電價(jià)的不合理致使老百姓只好砍伐來滿足生活必需。砍伐造成大面積森林的摧殘涂炭，這在全國上下提倡人與自然和諧發(fā)展的當(dāng)前值得另人深思。

三、如何搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，保護(hù)森林資源

圍繞資源優(yōu)勢(shì)和分布，把現(xiàn)代蘋果種植業(yè)作為當(dāng)?shù)氐凝堫^行業(yè)輻射到其他種植業(yè)促使其發(fā)展，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。云南少數(shù)民族聚居區(qū)大都是一些特殊生態(tài)區(qū)域，各民族世代居住在這個(gè)地方，他們的生存跟自然生態(tài)是密不可分的，他們對(duì)環(huán)境的破壞摧殘其主要原因還是為了生存和脫貧，由此可以引申出當(dāng)?shù)卣畬?duì)走可持續(xù)發(fā)展思路的盲目性。只有消除這些地區(qū)的貧困，生態(tài)破壞才能得到有效控制。比如在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下老百姓可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)搞核桃、花椒、中草藥等種植業(yè)，這樣就有效地保護(hù)了林區(qū)生態(tài)資源。

（二）提高當(dāng)?shù)卣膱?zhí)行力，加強(qiáng)老百姓的生態(tài)保護(hù)意識(shí)

政府部門有必要帶動(dòng)有關(guān)林業(yè)工作人員在各村委會(huì)、各個(gè)村落宣傳一定的生態(tài)保護(hù)知識(shí)；加大對(duì)亂砍濫伐的管制力度，嚴(yán)懲開荒者褒獎(jiǎng)植樹造林者；對(duì)老百姓生活用電和用煤給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，適當(dāng)降低電價(jià)，通過政府的扶貧資金力求在農(nóng)村普及一家一沼氣的標(biāo)準(zhǔn)，確保邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)生態(tài)安全提供保障。

結(jié)束語：邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，他們?cè)跀[脫貧困的過程中缺少一定生態(tài)保護(hù)意識(shí)，生態(tài)破壞現(xiàn)象呈日增趨勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急就是轉(zhuǎn)變?cè)摰貐^(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和提高當(dāng)?shù)乩习傩盏纳鷳B(tài)文明觀，把人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧相處視為人的一種內(nèi)在精神需要和保持文明的一種新的存在方式。最終才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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1基本情況

1.1植被資源森林資源：迭部縣地處白龍江上游的深山密林區(qū)，森林資源豐富，是甘肅省內(nèi)的主要林區(qū)和木材生產(chǎn)基地。茂密的森林遍布全縣各條溝系，主要分布在山地陰坡半陰坡，林地面積327302.4hm2，占全縣土地面積的69.51%，森林植被的種類因地形、土壤、海拔高度的差異而成有規(guī)律的分布。草地資源：草場(chǎng)是境內(nèi)第二大地面植被，全縣草地面積94639.6hm2，占土地總面積的20.1%。草場(chǎng)分為亞高山草甸、灌叢草甸、山地草原三大類。主要分布在高山區(qū)陽坡的中下坡以及北坡的林線以上。1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況全縣共轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），52個(gè)村委會(huì)，243個(gè)村民小組。有漢、藏、回、蒙、苗、彝等17個(gè)民族。全縣總?cè)丝?.91萬人，其中藏族4.7萬人，非農(nóng)業(yè)人口1.79萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力2.56萬人。全縣11個(gè)鄉(xiāng)均實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2016年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6.5673億元，同比增長12.7%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.63億元，同比增長12.7%；工業(yè)生產(chǎn)加工達(dá)到2.0328億元，同比增長15.8%；其他產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.9406億元，同比增長14.5%。縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到5416萬元，比2015年增長59.38%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3136元，增長15.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12137元，增長18.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1.83億元，增長16.4%。迭部縣天然林保護(hù)工程實(shí)施后，全縣以林業(yè)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)生了變化，省道313線、江迭公路的貫通，舟迭二級(jí)公路改造、洛大110輸變電樞紐和農(nóng)村電網(wǎng)改造的完成，使縣域內(nèi)能源、交通、通訊等設(shè)施也在逐步改善。

2林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

迭部林區(qū)是全省重點(diǎn)原始天然林區(qū)，境內(nèi)自20世紀(jì)50年代成立迭部林業(yè)局開展天然林資源采伐以來，共為國家支援了價(jià)值100多億元的優(yōu)質(zhì)木材。但長期的超量采伐，使迭部的生態(tài)環(huán)境遭受了破壞，森林資源減少、生態(tài)環(huán)境失衡、水土流失日趨嚴(yán)重、林區(qū)氣候變化異常、自然災(zāi)害頻繁。另一方面，過度放牧已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，無節(jié)制的發(fā)展牛羊，導(dǎo)致了草場(chǎng)退化、草場(chǎng)質(zhì)量的下降，生態(tài)系統(tǒng)破壞。1998年迭部縣天然林資源保護(hù)工程開始實(shí)施，并逐步實(shí)施了各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程，對(duì)現(xiàn)有森林、草地進(jìn)行了保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)，通過廣大林業(yè)干部職工的艱辛努力，森林覆蓋率提高到61%，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積量和覆蓋率的3個(gè)快速同步增長，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物和亂征濫占林地等現(xiàn)象得到有效遏制，林業(yè)行政案件發(fā)生率逐年下降，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)10年控制在0.3‰以下，遠(yuǎn)低于5‰控制指標(biāo)；森林火災(zāi)損失率0.2‰以下，遠(yuǎn)低于1‰的控制指標(biāo)。天保工程的實(shí)施，使長江上游最大一片天然林資源得到有效保護(hù)，大批宜林荒山綠起來，天保工程和退耕還林等林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目加快了生態(tài)建設(shè)步伐，為迭部縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有利條件，國民經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步發(fā)展。

3存在的主要問題

3.1砍伐燒材成為破壞森林資源的重要因素之一天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，由于迭部縣林業(yè)部門的大力宣傳，通過停止天然林木砍伐、巡山查林、沒收不法分子的工具和非法所得、打擊毀林開荒、盜伐林木行為、關(guān)閉木材市場(chǎng)等手段不斷加強(qiáng)保護(hù)天然林資源的力度，使得森林資源得到了恢復(fù)，迭部地區(qū)的森林覆被率由剛停采時(shí)的40%上升到現(xiàn)在的61%，但是群眾生產(chǎn)生活都在林區(qū)，數(shù)百年的生活習(xí)慣沒有得到改變，群眾的生活離不開砍伐薪材，大多群眾都認(rèn)為只要不砍伐松木，薪材不能不砍伐，尤其在秋冬季節(jié)燒炕用量更多，砍伐時(shí)間集中，人員多，且薪材主要以櫟類、樺木為主，對(duì)森林資源的破壞巨大。由于櫟類生長多為陽坡，一旦遭到破壞，極難得到恢復(fù)，即使立地條件較好的地方，也造成了植被退化恢復(fù)困難，有的群眾為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益將砍伐的薪材拉到城區(qū)銷售，更加劇了森林資源的破壞程度。3.2改變林地現(xiàn)狀成為新的破壞森林資源的方式如毀林開荒、毀林建苗圃，隨著近年來，迭部地區(qū)外銷苗木價(jià)格的不斷攀升，苗木種植成為部分農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)增收的重要來源，從事苗木生產(chǎn)的家庭和人員越來越多，有許多群眾開荒辦苗圃，在條件較好的地方將幼林地、灌木林地改建成為苗圃，破壞了原來的林地植被和林木，由于苗圃地水土保持能力差，在夏季暴雨發(fā)生時(shí)易發(fā)生洪災(zāi)和泥石流，不但造成林地破壞，面積減少，也失去了林地保持水土的功能。3.3偷砍盜伐林木的現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，林業(yè)案件查處處罰低天然林保護(hù)工程和國家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償制度實(shí)施以來，通過林場(chǎng)護(hù)林員的巡山管護(hù)和森林公安隊(duì)伍加大對(duì)護(hù)林防火工作的檢查和剎風(fēng)行動(dòng)，對(duì)濫砍亂伐林木和偷拉盜運(yùn)林木進(jìn)行打擊，偷砍盜伐林木行為得到了一定的遏制，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，任然有部分不法之徒，鼓動(dòng)群眾盜伐林木，通過不法手段收購、銷售盜伐林木，在這類案件被抓獲后，森林公安只能對(duì)其進(jìn)行沒收、罰款等措施進(jìn)行處理，事后不法分子仍然進(jìn)行不法活動(dòng)，這種以罰代法的行為無法從根本上解決偷拉盜運(yùn)林木的違法行為。3.4群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不到位，群防群治的局面沒有形成由于生態(tài)林業(yè)建設(shè)沒有給當(dāng)?shù)厝罕妿憩F(xiàn)實(shí)的利益，廣大群眾對(duì)護(hù)林防火工作的重視只停留在口頭上，對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性沒有從根本上的到認(rèn)識(shí)，截止2015年，迭部縣完成了3.79萬hm2集體林權(quán)改革和0.08萬hm2退耕還林，護(hù)林經(jīng)費(fèi)和退耕還林補(bǔ)償由群眾享受，但有許多群眾沒有享受護(hù)林經(jīng)費(fèi)和退耕還林補(bǔ)償，群眾參與護(hù)林積極性沒有完全調(diào)動(dòng)起來，群眾收入任然依賴農(nóng)牧業(yè)和外出打工、林下經(jīng)濟(jì)收入。3.5對(duì)野生林業(yè)資源的利用依舊是破壞性的利用，缺乏引導(dǎo)和宣傳教育由于迭部縣是甘肅省的貧困縣，農(nóng)牧民群眾收入低，大多數(shù)生活較為困難，開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)牧民群眾增加收入的主要來源之一，如采摘烏龍頭、蕨菜、挖藥、采集松樹籽種等，由于從事這類勞動(dòng)的多為文化程度較低的青年以及婦女等，在從事這些勞動(dòng)時(shí)對(duì)森林資源的破壞往往是巨大的，尤其在采摘烏龍頭和采集松樹籽種時(shí)往往是把樹木砍伐到以后才開始摘烏龍頭和松樹球果，造成大量樹木被破壞。3.6建設(shè)用地與林地保護(hù)的矛盾不斷地凸顯為了加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)改變迭部地區(qū)落后面貌，迭部在改善道路交通、水電開發(fā)、加強(qiáng)旅游開發(fā)、礦業(yè)生產(chǎn)等方面加大招商引資的力度，這樣必然要占用部分林地，對(duì)林地的破壞程度非常嚴(yán)重，并且恢復(fù)困難，造成林地保護(hù)工作與開發(fā)利用的矛盾日益突出。3.7林業(yè)體制間的差異，造成在生態(tài)建設(shè)中地企協(xié)調(diào)不力迭部縣境內(nèi)有12個(gè)林場(chǎng)，其中縣屬林場(chǎng)4個(gè)，國營林場(chǎng)8個(gè)，在同一地區(qū)、同一流域內(nèi)的縣屬林場(chǎng)和國營林場(chǎng)由于權(quán)屬不同，造成經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同，存在各司其責(zé)，互不干涉，在護(hù)林防火工作中往往地企協(xié)調(diào)不力，管護(hù)措施落實(shí)不到位的也無法實(shí)行監(jiān)管，對(duì)迭部生態(tài)建設(shè)的大局不力。

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中圖分類號(hào)：S750文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）10029204

1森林資源及其特點(diǎn)

1.1森林資源的概念

森林資源是陸地森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)一切被人所認(rèn)識(shí)可利用的資源總稱[1]。森林資源是包括林區(qū)野生動(dòng)物和植物資源在內(nèi)的一個(gè)生物生態(tài)系統(tǒng)，即陸地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)以喬木為主體的森林植物群落，包括林中的野生動(dòng)植物資源及微生物群體[2]。

森林資源是一種可更新的自然資源，它的更新不僅靠自身的繁殖能力，同時(shí)也受外界環(huán)境的影響，應(yīng)該遵循永續(xù)利用的原則，加以充分利用。森林資源的物質(zhì)內(nèi)涵以森林為主（包括林地、林木、林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物），森林是以林木為主體的生物生態(tài)系統(tǒng)。森林有再生性，森林資源的再生性是由森林的再生性決定的，森林資源的再生規(guī)律也就取決于森林的再生規(guī)律。認(rèn)識(shí)森林資源的再生性及其再生規(guī)律，是林業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，是開發(fā)利用森林資源過程中不可忽視的內(nèi)容。

1.2森林資源的特點(diǎn)

系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)森林資源的特征，是研究森林資源理論、合理開發(fā)利用森林資源的重要理論基礎(chǔ)。總體而言，森林資源具有以下幾個(gè)方面的特征[3]。首先，森林資源具有可再生性。森林資源與石油、煤礦、天然氣以及其他礦藏資源不同，它是具有生命的資源，通過森林資源內(nèi)部各個(gè)組成部分的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)、能量轉(zhuǎn)換以及生物種族的繁衍使得森林資源物種不斷更新、生物多樣性不斷發(fā)展、森林資源面積不斷擴(kuò)大，其質(zhì)量不斷提高。其次，森林資源構(gòu)成獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。在森林資源內(nèi)部，森林生物資源之間、森林土地資源之間、森林環(huán)境資源之間所表現(xiàn)出來的關(guān)系既相互依存，又相互競(jìng)爭，形成完整的陸地森林生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，森林資源具有明顯的綜合效益，森林效益具體指森林資源的物質(zhì)生產(chǎn)總量儲(chǔ)備以及對(duì)周圍環(huán)境的影響所表現(xiàn)出來的價(jià)值， 包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面。此外，森林還具有分布范圍廣、生產(chǎn)能力強(qiáng)以及具有穩(wěn)定性等特點(diǎn)。

1.3森林的作用

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，它不僅是一種重要的自然資源，而且影響著生態(tài)和環(huán)境的質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展起著重大的作用[4]。森林資源對(duì)人類社會(huì)生存與發(fā)展所起的作用可以分為3個(gè)大方面[5～7]：第一，森林資源作為原材料物質(zhì)在人類生存中的作用。森林為人類提供居住條件，為人類提供豐富的食物。同時(shí)森林為人類社會(huì)提供豐富多樣的木材，木材是重要的工業(yè)原料和建筑原料。森林還為人類社會(huì)提供薪材和各種林副產(chǎn)品。第二，森林具有環(huán)境生態(tài)效益。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、降低噪聲等作用。第三，森林具有社會(huì)功能。森林蘊(yùn)育著許多自然奇觀和豐富多彩的珍惜動(dòng)植物資源，使得森林旅游業(yè)蓬勃興起。森林中空氣清新，溫度、濕度適宜，具有很好的醫(yī)療保健作用。森林擁有豐富的物種資源，它對(duì)動(dòng)植物基因的自然選擇和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)存功能是任何實(shí)驗(yàn)室都無法比擬的，這對(duì)保護(hù)生物多樣性與人類進(jìn)行遺傳基因及考古等方面的研究將起到極其重要的作用。森林資源在開發(fā)利用的同時(shí)可以提供相當(dāng)多的就業(yè)機(jī)會(huì)，此外森林社會(huì)功能還具有森林文化功能。

2森林資源采伐相關(guān)模型

森林的生長周期比較長，而且一定樹齡以下的樹木沒有商業(yè)價(jià)值，因而樹齡對(duì)木材商業(yè)價(jià)值的影響比較大。樹木及商業(yè)性木材的年生長速度起初隨著樹齡的增長而增長，到了一定樹齡后，樹木停止生長，森林變成成熟林，其商業(yè)價(jià)值達(dá)到最高點(diǎn)。在某一樹齡范圍內(nèi)，這種成熟林狀態(tài)會(huì)維持，但超過一定樹齡以后，樹木開始腐爛，其商業(yè)價(jià)值最后下降為0。森林砍伐有兩種方式：皆伐和擇伐。皆伐是把某一塊林地的樹木全部砍光，而擇伐是在某一塊林地上有選擇地砍伐某些樹齡的樹木。皆伐后，可以通過自然生長或人工造林，恢復(fù)某一小塊林地上的森林植被。因此，某一小塊林地上的立木將經(jīng)歷反復(fù)的生長―砍伐過程。換句話說，森林資源利用存在著多次性砍伐，即輪伐現(xiàn)象，因而森林資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須考慮森林的最優(yōu)輪伐期。目前，確定森林最優(yōu)輪伐期的模型主要有福斯特曼模型和哈特曼模型[8～12]。

應(yīng)該指出的是，并非所有的稅費(fèi)都會(huì)對(duì)最優(yōu)輪伐年限產(chǎn)生影響。如果稅費(fèi)按年定額征收，或者對(duì)林區(qū)所有者征收所得稅，則它不會(huì)對(duì)最優(yōu)輪伐年限產(chǎn)生任何影響。只有在每次砍伐時(shí)一次性征收定額稅費(fèi)，才會(huì)使得最優(yōu)輪伐周期延長。

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【引言】：指出了森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中所占的地位是舉足輕重的，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中當(dāng)之無愧的主角，因此有必要不斷加快森林培育、提高森林質(zhì)量，只有這樣，森林的作用才能得到充分發(fā)揮。立足于森林資源的實(shí)際，論述了導(dǎo)致森林質(zhì)量下降的原因，并提出了加快森林培育經(jīng)營的相應(yīng)對(duì)策，以促進(jìn)森林體系的發(fā)展。

1森林經(jīng)營的意義

1.1森林經(jīng)營是林業(yè)建設(shè)的根本

森林經(jīng)營是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是鞏固和發(fā)展植樹造林成果的重要手段。通過合理的森林經(jīng)營，可以提高次生林的質(zhì)量和產(chǎn)量，也是各種森林的樹木快速生長、順利成林的重要保障。只有通過合理的森林經(jīng)營，才能促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，才能保障林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的順利完成。但是必須認(rèn)識(shí)到，森林經(jīng)營是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的工作，需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的全力配合，才能達(dá)到理想的森林經(jīng)營效果。

1.2森林經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)森林效益最大化的重要保障

森林經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含著許多的細(xì)分環(huán)節(jié)和項(xiàng)目。只有技術(shù)水平到位，腳踏實(shí)地地做好日常工作，才能從根本上提高森林經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)森林效益的最大化。對(duì)于具有較大潛力的林地，要通過各種技術(shù)手段，加大對(duì)其潛力的挖掘力度，提升平均產(chǎn)值；對(duì)于生長條件較好的林地，在保證森林結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的前提下，可合理安排定期輪伐、定向培育等，提升木材產(chǎn)量。通過補(bǔ)植、撫育、改造等一系列的措施，合理控制林木密度，提高產(chǎn)量的同時(shí)還能適當(dāng)調(diào)整樹種搭配，并形成喬、灌、草的立體混交，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，在提升生態(tài)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2導(dǎo)致森林質(zhì)量下降的主要原因

2.1經(jīng)營理念不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

很多人一直都持有“吃山不養(yǎng)山，砍樹不育林”的錯(cuò)誤經(jīng)營理念，人們更多的只是關(guān)心資源是否存在，并不關(guān)心森林可采資源的培育。正是在這種想法的長期驅(qū)使下，人們往往只進(jìn)行砍伐，而不進(jìn)行培育。眾所周知，造林是進(jìn)行森林培育的首要前提，而進(jìn)行森林培育，必須貫穿于培育森林經(jīng)營的全過程，這一點(diǎn)是很多人并沒有意識(shí)到的，他們過于注重采伐，而將森林培育森林拋于腦后。

2.2林業(yè)政策對(duì)森林培育缺乏正確的引導(dǎo)

現(xiàn)行的林業(yè)政策在實(shí)際操作中還存在一些問題，就拿森林采伐限額政策來說，政策只對(duì)采伐林木數(shù)量有所規(guī)定，但并沒有考慮質(zhì)量問題，換言之，不論經(jīng)營者所砍伐的木材質(zhì)量如何，只要在規(guī)定的數(shù)量以內(nèi)，就不違法。在這種政策錯(cuò)誤的引導(dǎo)下，經(jīng)營者會(huì)優(yōu)先砍伐好的木材，留下的只是“殘枝敗柳”，不利于森林培育的發(fā)展。再看天然林資源保護(hù)工程，即使公益林大量存在，但大都資金匱乏，缺乏有力的培育措施，天然林的保護(hù)更多的是口頭強(qiáng)調(diào)，更新培育遲遲未能取得進(jìn)展，基于此，這種錯(cuò)誤的理念必須及時(shí)轉(zhuǎn)變，加快建立和完善森林培育規(guī)程，以滿足培育需要。

3加快森林培育經(jīng)營的主要對(duì)策

3.1加快推進(jìn)森林撫育

森林撫育是森林經(jīng)營的關(guān)鍵，只有通過合理的撫育，才能保障森林健康、快速生長。如果撫育不合理，將會(huì)對(duì)森林的發(fā)展帶來一定的不利影響。如不注意對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)，植樹造林少而砍伐較多，則會(huì)逐步減小森林面積，進(jìn)一步破壞生態(tài)環(huán)境。但是，過度對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)也是不利于森林發(fā)展的，在森林密度過大時(shí)，容易引發(fā)病蟲害及各種自然災(zāi)害。而且由于內(nèi)部缺乏光照，各種林木之間爭搶水分、養(yǎng)料等，導(dǎo)致生長速度減緩，甚至可能會(huì)導(dǎo)致生命力較弱的幼苗枯死。只有合理砍伐，才能促進(jìn)林木生長，提高森林穩(wěn)定性，強(qiáng)化森林的抗逆性，提高木材產(chǎn)量。但是，由于森林撫育是以增加森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境為主要目的，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。而且，由于政策對(duì)森林撫育的支持力度不夠，林業(yè)工作者往往缺乏森林撫育的動(dòng)力。因此，當(dāng)前急需加大對(duì)森林撫育政策上的支持，強(qiáng)化森林經(jīng)營管理，大力推進(jìn)森林撫育工作。

3.2落實(shí)森林培育經(jīng)營技術(shù)和方法

森林培育是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，在這個(gè)過程中，需要善于運(yùn)用各種培育經(jīng)營的技術(shù)和方法，確保其真正落到實(shí)處，只有這樣，所建成的森林體系才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。在森林培育體系中，營林是重中之重，因此，在造林過程中，首先就要做好森林培育工作，盡量選擇能夠符合當(dāng)?shù)赝寥罓顩r的優(yōu)質(zhì)樹苗，盡量避免因樹苗問題而導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，因此進(jìn)行森林培育經(jīng)營時(shí)，必須做好撫育環(huán)節(jié)的工作，堅(jiān)持“三分造七分管”的基本原則，與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)于造林撫育的頻率而言，以每年3次為宜。同時(shí)在進(jìn)行高效森林的培育時(shí)，應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注稀有珍貴樹木，盡量選擇復(fù)合型的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)森林體系的全面發(fā)展。另外必須立足于實(shí)際情況進(jìn)行森林經(jīng)營方案的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)出來的方案具有現(xiàn)實(shí)意義。還有一點(diǎn)，為了全面提高對(duì)森林體系的管理效率，降低管理工作量，可以考慮引入數(shù)字化的管理模式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的高效管理。

3.3適當(dāng)放寬采伐限制

在過去的一段時(shí)間，由于我國森林遭到嚴(yán)重破壞，政府部門出臺(tái)嚴(yán)格的采伐限制，甚至有的地區(qū)嚴(yán)禁采伐。這不但不利于本地林業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌謽I(yè)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了不利影響。隨著我國對(duì)林業(yè)建設(shè)投入的加大，林業(yè)資源儲(chǔ)藏量大幅度上升，可在保證不過度開發(fā)的前提下適當(dāng)放寬采伐限額，保持林業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，只有適度放寬采伐限額，確保林業(yè)營者能夠獲得適度的利潤，他們才有進(jìn)一步經(jīng)營林業(yè)的動(dòng)力，才能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

森林經(jīng)營與林業(yè)發(fā)展之間存在著一種相互聯(lián)系的關(guān)系，森林消防工作為二者之間的關(guān)系提供了一定的保障。在堅(jiān)持科教興林、依法治林的同時(shí)，對(duì)森林消防安全管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，是對(duì)森林經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的重要措施。新形勢(shì)下的林業(yè)經(jīng)營必須根據(jù)造林目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營理念和經(jīng)營方法，以市場(chǎng)的發(fā)展為導(dǎo)向，選擇最合理的經(jīng)營方式，使森林經(jīng)營兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。