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篇（1）

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共同構(gòu)成了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要內(nèi)容。當(dāng)前階段，“統(tǒng)賬結(jié)合”仍然是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要管理模式。中國人口與發(fā)展研究中心所做的《中國勞動力變動趨勢及判斷》課題報(bào)告顯示，我國16歲到59歲的勞動力人口將在2021年達(dá)到9.26億的最高峰值，在此以后，將進(jìn)入持續(xù)的勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的下降通道。政府工作報(bào)告提出，2017年繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，企事業(yè)單位按照平均5.5%的比例提升，這就意味著從2005年開始，我國養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)13年的上調(diào)。在養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)的背后還存在著養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)性缺口的尷尬。黨的十八屆三中全會《決定》指出，“要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善保險(xiǎn)基金投資管理的監(jiān)管工作，繼續(xù)提升基金管理和運(yùn)營的市場化水平”。2017年我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.12萬億元，而截止今年3月底，實(shí)際投入投資運(yùn)營的資金卻只有3066億元。雖然這部分資金為我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的整體收益能力的強(qiáng)化提供了必要的支持，但仍然有高達(dá)92.5%的養(yǎng)老保險(xiǎn)金以銀行儲蓄為主。基于上述情況我們可以看出，當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資和運(yùn)營存在效率低的問題，養(yǎng)老金目前的年均收益率低于通貨膨脹率，處于貶值狀態(tài)，這種養(yǎng)老金“縮水”的問題在資金規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，對參保人員切身利益的維護(hù)是非常不利的。如果我們不能從實(shí)際情況出發(fā)調(diào)整運(yùn)營投資方式，那么必然導(dǎo)致這種“縮水”問題進(jìn)一步加重，難以應(yīng)對人口快速老齡化的形勢。

二、我??養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營存在的主要問題

（一）個(gè)人賬戶空賬運(yùn)營，存在支付危機(jī)

隨著我國人口老齡化進(jìn)程不斷加速，個(gè)人賬戶出現(xiàn)空賬運(yùn)轉(zhuǎn)問題的嚴(yán)重性逐漸凸顯。空賬運(yùn)轉(zhuǎn)是指目前統(tǒng)賬結(jié)合的模式下，社會統(tǒng)籌部分不夠支付當(dāng)今老人養(yǎng)老金而向個(gè)人賬戶透支，造成個(gè)人賬戶沒有資金成為名義賬戶。我國養(yǎng)老體制實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制，個(gè)人賬戶空賬運(yùn)營的結(jié)果是使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失去平衡，出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)斷代供給的情況。在高通貨膨脹或者工資高速增長時(shí)期，容易產(chǎn)生個(gè)人賬戶支付危機(jī)。最近，清華大學(xué)最新的一項(xiàng)報(bào)告顯示，個(gè)人賬戶“空賬”規(guī)模高達(dá)4.7萬億，養(yǎng)老金支出亮“黃燈”，若再不調(diào)整有崩盤風(fēng)險(xiǎn)。

（二）投資渠道狹窄，投資品種和工具單一

目前，我國政府對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的工具比較單一，過度依賴銀行和國債投資。而這兩種方式的投資收益率一直比較低，難以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的有效增值。由于過分強(qiáng)調(diào)在安全性的前提下進(jìn)行投資，嚴(yán)重限制了養(yǎng)老基金在金融市場的投資運(yùn)營機(jī)會，使得基金的投資始終處于低風(fēng)險(xiǎn)和低收益的階段。當(dāng)前我國人民幣持續(xù)貶值的預(yù)期加大，以及通貨膨脹和物價(jià)指數(shù)的整體上漲趨勢較高，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金容易受到通貨膨脹影響而貶值，最終導(dǎo)致養(yǎng)老金的支付能力降低。雖然人社部稱，今年3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等12個(gè)省（市）與社保基金理事會簽署了委托投資合同，合同總金額達(dá)4750億元，其中的3066億元資金已經(jīng)到賬并開始投資，但一直未見最新投資進(jìn)展報(bào)道。

（三）金融市場不夠成熟穩(wěn)定

由于我國的金融市場真正開始發(fā)展是在改革開放后，發(fā)展時(shí)間較短，金融市場發(fā)展尚不成熟，具體表現(xiàn)為管制過緊，發(fā)展規(guī)模小，制度不健全，存在金融抑制。由于管制過緊，不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資工具的多元化選擇，所以導(dǎo)致出現(xiàn)以下問題：一是基金運(yùn)營規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。二是市場發(fā)展規(guī)模小，基金收益率低。三是資本市場的相關(guān)制度不健全，金融市場的穩(wěn)定性差。四是由于金融抑制的存在，難以有效地吸納養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)等投資者，不利于擴(kuò)大基金規(guī)模。

（四）法律法規(guī)不健全，立法體系不完備

我國關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的立法體系尚不完備。法律法規(guī)中雖然對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資限制比較嚴(yán)格，但對基金的投資比例、組合方式等具體方面的規(guī)定卻比較模糊，這種模糊的規(guī)定會讓基金托管人、投資管理人在實(shí)踐中無所適從。而且需要強(qiáng)調(diào)的是，除了社會保險(xiǎn)基金的專門立法比較缺乏之外，與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營密切相關(guān)的資本市場、信托市場等外部配套的市場法律法規(guī)也不夠健全，這些都削弱了法律對基金運(yùn)營的監(jiān)督規(guī)范作用。

三、國外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營模式分析

（一）智利養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私有私營模式

智利采取強(qiáng)制性的個(gè)人儲蓄，并將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由私營基金管理公司運(yùn)作。個(gè)人可以根據(jù)收益率或者其他標(biāo)準(zhǔn)來選擇基金公司，政府只承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任并實(shí)行一些政策上的優(yōu)惠。從1981年開始實(shí)行，經(jīng)過20多年實(shí)踐的結(jié)果表明，智利的養(yǎng)老金改革非常成功，運(yùn)用市場機(jī)制創(chuàng)造出的高效率克服了原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的局限和弊端。其經(jīng)驗(yàn)可概括為三個(gè)方面：強(qiáng)制儲蓄、機(jī)構(gòu)私營、政府監(jiān)管。由于其改革成功，很多發(fā)達(dá)國家也紛紛效仿這種“智利模式”改革國內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（二）新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私有公營模式

新加坡的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采用的是完全累積制，政府通過立法的形式強(qiáng)制在職員工進(jìn)行儲蓄，規(guī)定由企業(yè)和員工雙方繳費(fèi)，政府只承擔(dān)稅收優(yōu)惠和政策優(yōu)惠的義務(wù)，企業(yè)和員工繳納的所有公積金款項(xiàng)都存入“中央公積金法令”為每位參加者設(shè)立的“個(gè)人賬戶”中，賬戶中的資金可以用來支付購買房產(chǎn)，也可以投資教育、醫(yī)療等其他領(lǐng)域。繳費(fèi)率則視國家經(jīng)濟(jì)狀況經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整。改革后，按照中央公積金的投向不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由兩個(gè)部門負(fù)責(zé)管理。新加坡貨幣管理局主要負(fù)責(zé)將公積金投向國債和銀行存款，新加坡政府投資管理公司負(fù)責(zé)投向住房和基礎(chǔ)建設(shè)等方面。新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投向主要傾向于風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn)和項(xiàng)目，既保證了資金的安全性，也能夠?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持，但投資收益較低，管理成本高。

（三）瑞典養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的政府主導(dǎo)運(yùn)營模式

瑞典改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要由兩部分組成：名義賬戶和個(gè)人賬戶。名義賬戶由政府代表個(gè)人進(jìn)行管理，個(gè)人賬戶由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金局管理。名義賬戶是政府為每位職工建立的記錄工人繳費(fèi)歷史的賬戶，工人繳納稅率的大約16%將進(jìn)入名義賬戶。名義賬戶的資金雖表面是對個(gè)人繳費(fèi)積累的記錄，但這個(gè)賬戶上是沒有錢的，名義賬戶的錢都支付給了現(xiàn)階段退休的人?T。等個(gè)人退休后，政府會根據(jù)名義賬戶的繳費(fèi)記錄來支付養(yǎng)老金的數(shù)額。個(gè)人賬戶是養(yǎng)老基金的累計(jì)部分，大約為工人繳納稅率的2.5%，屬于個(gè)人資產(chǎn)。這部分資金由政府成立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金局負(fù)責(zé)運(yùn)作和管理，可以進(jìn)入資本市場進(jìn)行投資并獲得收益。當(dāng)員工達(dá)到退休年齡時(shí)，個(gè)人賬戶累積的資金以及投資收益都轉(zhuǎn)換成退休年金，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)充。

四、完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的對策建議

通過借鑒智利、新加坡、瑞典等國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，我們可以采取以下措施來完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營機(jī)制。

（一）分別運(yùn)營不同賬戶資金，提高投資效率

由于個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶的目的不同，可將兩個(gè)賬戶分別進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，以提高其投資效率。從智利養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)來看，對個(gè)人賬戶資金可采用市場化的運(yùn)作，或者直接交給市場中相應(yīng)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資和運(yùn)營，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。在運(yùn)營過程中，應(yīng)增加投資機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量，拓寬投資渠道，使市場達(dá)到充分競爭，這不僅能夠提高個(gè)人賬戶資金的投資效率，也能夠提高其收益。對于統(tǒng)籌賬戶的運(yùn)營，由于統(tǒng)籌賬戶只起調(diào)劑資金余缺的作用，所以首先要保證該賬戶資金的安全性和流動性，其次再兼顧其收益性。而且由于統(tǒng)籌賬戶的當(dāng)期支出較大，導(dǎo)致資金結(jié)余少，投資比例小，為了便于管理，實(shí)現(xiàn)資金調(diào)劑的目的，統(tǒng)籌賬戶可采取政府集中管理的模式。

（二）豐富投資渠道，拓寬投資范圍

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營一直面臨支出增長過快與收益率低下的矛盾，且養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模大、周期長，容易受到通脹因素影響。在2015年8月頒布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》之前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不允許入市，大部分資金投資于銀行存款和國債，投資渠道狹窄，在低利率環(huán)境下保值增值困難。目前，盡管我國已允許養(yǎng)老保險(xiǎn)基金人市，但是目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在資本市場上的投資規(guī)模小，其投資收益仍然沒有明顯體現(xiàn)，投資水平有待加強(qiáng)。此外，投資渠道過于單一，為了有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，多元化的投組合必不可少。建議應(yīng)適時(shí)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對其他渠道和項(xiàng)目的投資，如能源、交通等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，雖然投資期限較長，但是收益性較好，風(fēng)險(xiǎn)較低；同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以適度增加海外投資，投資于境外資本市場，以分散國內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)、提高投資收益。

（三）培育健康金融市場，提高基金投資水平

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市的前提是一國具備較為完善的金融市場，特別是發(fā)達(dá)的資本市場。目前，我國正在逐步建立多層次的資本市場，資本市場對外開放路徑也正在逐步完善，但仍存在市場不透明，信息不對稱，投機(jī)性過強(qiáng)，投資者專業(yè)知識普遍不高等問題。這就使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資于我國資本市場風(fēng)險(xiǎn)較大，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資機(jī)構(gòu)的投資水平和風(fēng)險(xiǎn)管理水平的要求會很高。所以，必須加快培育我國健康、發(fā)達(dá)、高效的金融市場，尤其是提高股票市場的市場化程度，健全交易機(jī)制，為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營提供更完善的市場基礎(chǔ)。

篇（2）

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

（一）專業(yè)管理的理念或策略

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定，而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在遵從稅法時(shí)的實(shí)際表現(xiàn)與應(yīng)該達(dá)到的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異進(jìn)而導(dǎo)致?lián)p失的不確定性。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩方面：一方面是企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收納金、刑罰處罰以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒有用足有關(guān)優(yōu)惠政策，或未考慮暫時(shí)性差異多繳納了稅款，承擔(dān)了不必要稅收負(fù)擔(dān)。

導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素有多種，包括外部宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。近年來，企業(yè)財(cái)務(wù)人員更迭速度加快，因輪崗、退休、離職等原因，對稅務(wù)工作造成一定的影響，產(chǎn)生較大的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式為：稅務(wù)人員業(yè)務(wù)知識匱乏、稅企溝通聯(lián)系不緊密、稅務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、規(guī)范性不高、稅務(wù)考核指標(biāo)偏低等。

評估預(yù)測稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)措施化解風(fēng)險(xiǎn)，是防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。在日常經(jīng)營過程中，應(yīng)積極識別和評價(jià)企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用各種分析方法和手段，全面、系統(tǒng)地預(yù)測企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的各種資料及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。比如分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、嚴(yán)重性及影響程度，以了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的負(fù)面作用。以正確評價(jià)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的適時(shí)監(jiān)控，尤其在納稅義務(wù)發(fā)生前，對企業(yè)經(jīng)營全過程進(jìn)行系統(tǒng)性審閱和合理性策劃，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)的零風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施監(jiān)控行為的具體過程中，要合理、合法地審閱納稅事項(xiàng)，合理規(guī)劃納稅事項(xiàng)的實(shí)施策略等，制定相應(yīng)可行的改進(jìn)措施。

（二）專業(yè)管理的目標(biāo)

稅務(wù)規(guī)劃具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定；經(jīng)營決策和日常經(jīng)營活動考慮稅收因素的影響，符合稅法規(guī)定；對稅務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)處理符合相關(guān)會計(jì)制度或準(zhǔn)則以及相關(guān)法律法規(guī)；納稅申報(bào)和稅款繳納符合稅法規(guī)定；稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準(zhǔn)備和報(bào)備等涉稅事項(xiàng)符合稅法規(guī)定。

企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。

通過對人員更迭中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究分析，下文提出重點(diǎn)區(qū)域管控措施，規(guī)避及減少風(fēng)險(xiǎn)因素，確保稅務(wù)工作穩(wěn)定、延續(xù)、合規(guī)進(jìn)行，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，營造依法納稅的良好環(huán)境。

二、專業(yè)管理的主要做法

（一）思想認(rèn)識區(qū)域

“思想認(rèn)識區(qū)域”，防止出現(xiàn)理解偏差，與企業(yè)文化建設(shè)緊密聯(lián)系，強(qiáng)化依法納稅、誠信納稅的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，是國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。依法納稅是每個(gè)公民、每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是利國利民之舉。

企業(yè)經(jīng)營過程中，如果對經(jīng)營狀況了解有限或?qū)Χ悇?wù)籌劃理解扭曲，就會導(dǎo)致企業(yè)涉稅行為出現(xiàn)偏差。依據(jù)公司的發(fā)展方向和文化建設(shè)，公司應(yīng)主張依法繳納稅款，合理籌劃，不刻意避稅，更不能偷逃稅款。作為市場主體，A級納稅信用單位，我們深刻體會到了依法納稅、誠信納稅給我們帶來的好處。我們企業(yè)認(rèn)真處理涉稅事項(xiàng)、積極納稅，這為我們換來的是企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高以及市場綜合競爭力的增強(qiáng)，對政府的熱忱服務(wù)，企業(yè)的良好形象，總體上講促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。這些主要?dú)w因于公司對稅收的正確理解和對稅收政策的科學(xué)把握。我們的納稅理念是：依法納稅，誠信納稅。

（二）管理制度區(qū)域

1.健全各項(xiàng)稅務(wù)管理制度，探索新的管控模式

內(nèi)部控制制度不完善也會給企業(yè)帶來深層次的涉稅缺陷。目前，財(cái)務(wù)會計(jì)制度和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則基本完善，稅收制度也逐漸健全，但財(cái)務(wù)會計(jì)與稅法規(guī)定之間的差異將長期存在。為避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)把握上述差異，盡量做到正確納稅，這一客觀要求具體表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善，即企業(yè)應(yīng)致力于管理水平的提高和風(fēng)險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，在嚴(yán)格把握傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控手段的前提下，對現(xiàn)代化知識技術(shù)充分利用，建立一套操作性強(qiáng)、便于控制的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告組織信息系統(tǒng)。公司應(yīng)在執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大對涉稅業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，探索新的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度和模式。

2.按照制度，認(rèn)真辦理崗位交接手續(xù)

稅務(wù)資料尤其是歷史數(shù)據(jù)資料的交接，對稅務(wù)管理工作非常重要。公司應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行，在崗位交接方面嚴(yán)格把控，設(shè)定監(jiān)督人，當(dāng)面清點(diǎn)交接稅務(wù)資料，并在交接手續(xù)上簽字確認(rèn)，保障稅務(wù)資料和信息的及時(shí)傳遞，確保歷史資料的準(zhǔn)確完整。

（三）業(yè)務(wù)技能區(qū)域

“業(yè)務(wù)技能區(qū)域”，防止管理水平的停滯，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提升，積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，在工作中鍛煉成長，多方位提升稅務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)人員具備過硬的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，是保證涉稅資料真實(shí)、科學(xué)、合法的重要砝碼，也是企業(yè)正確進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，如果財(cái)務(wù)人員工作失誤過多，企業(yè)便會遇到較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)通過崗位培訓(xùn)、鼓勵(lì)人員學(xué)習(xí)最新稅法知識，定期提供交流平臺等措施提升稅務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平。

篇（3）

甲方因經(jīng)營管理需要，經(jīng)過考核，聘請乙方為公司管理人員，遵照國家有關(guān)勞動法律法規(guī)，經(jīng)雙方友好協(xié) 商，達(dá)成以下聘用協(xié)議：

一、甲方聘請乙方為公司的 。

二、聘用合同期限從乙方到甲方工作時(shí)起至退休時(shí) 止。

三、乙方的**待遇。

四、乙方的職權(quán)范圍。

五、甲方的基本權(quán)利與義務(wù)：

㈠根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要和本公司的規(guī)章制度及 本合同的各項(xiàng)條款對乙方進(jìn)行管理。

㈡保護(hù)乙方的合法權(quán)益，按合同規(guī)定付給乙方**、 獎(jiǎng)金、津貼及保險(xiǎn)福利和其他約定的補(bǔ)貼。

㈢做好乙方工作前的培訓(xùn)并提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn) 的工作衛(wèi)生條件。

㈣依照國家及公司管理規(guī)定對乙方進(jìn)行獎(jiǎng)懲;在乙 方違法亂紀(jì)、不認(rèn)真履行職責(zé)的情況下，甲方可以終止 與乙方的聘用合同關(guān)系;在乙方不能勝任工作的情況下， 甲方有權(quán)對乙方的工作進(jìn)行調(diào)整，乙方必須服從安排。

㈤其他法律法規(guī)和公司規(guī)章制度規(guī)定及合同約定的 權(quán)利義務(wù)。

六、乙方的基本權(quán)利和義務(wù)

㈠享受法律法規(guī)和合同規(guī)定的待遇，在職權(quán)范圍內(nèi) 充分行使權(quán)利，不受任何非法和無理的干擾。

㈡遵守國家法律法規(guī)和甲方的規(guī)章制度，在工作職 能范圍內(nèi)，服從甲方的工作分配、安排。按時(shí)、按質(zhì)、 按量的完成甲方下達(dá)的工作任務(wù)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

㈢保守甲方的商業(yè)秘密，如乙方泄露秘密，給甲方 造成損失的，除承擔(dān)法律責(zé)任外，還要賠償甲方的經(jīng)濟(jì) 損失。

㈣乙方不得自營或者為他人經(jīng)營與甲方同類的營業(yè) 或從事?lián)p害甲方利益的活動。如乙方從事上述營業(yè)活動 的，所得收入應(yīng)當(dāng)歸甲方所有。

㈤乙方執(zhí)行甲方交給任務(wù)時(shí)，違反法律法規(guī)或者甲 方規(guī)章制度，給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

㈥乙方不得利用在甲方的地位和職權(quán)為自己謀取私 利;不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵 占甲方的財(cái)產(chǎn)。

㈦乙方不得挪用甲方的資金或者將甲方資金借貸給 他人，不得以甲方資產(chǎn)為他人提供債務(wù)擔(dān)保;不得將甲 方資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立帳戶存儲。

㈧乙方如有上述㈣-㈦四種情況時(shí)，甲方有權(quán)利與 乙方解除本合同。

㈨其他法律法規(guī)和甲方規(guī)章制度規(guī)定及本合同約定 的權(quán)利義務(wù)。

七、合同的變更和解除：本合同生效后，甲乙雙方 無正當(dāng)理由不得變更合同或提前解除合同;如現(xiàn)實(shí)情況 發(fā)生變化，雙方可以協(xié)商變更合同或解除合同;任何一 方解除合同，須提前 天通知對方，方能解除合同， 并辦理有關(guān)手續(xù)，如一方違反以上規(guī)定應(yīng)給予另一方相 應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償。

八、違約責(zé)任：如合同一方違反以上合同之規(guī)定， 除賠償另一方的直接經(jīng)濟(jì)損失外還應(yīng)給予對方 元的違約金。

九、如本合同發(fā)生糾紛，提交市勞動仲裁委員 會解決。

十、未盡事宜，雙方根據(jù)相關(guān)勞動法律法規(guī)和省市的相關(guān)政策規(guī)定，協(xié)商予以補(bǔ)充解決。

十一、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)鑒 證機(jī)關(guān)存留一份。本合同自雙方簽之日起生效。

甲方： 乙方：

法定代表人(或委托人)：

年 月 日 年 月 日

最新電腦公司用工合同范本2017公司用工合同（2） | 返回目錄甲方：

乙方(雇請人)：

甲方因生產(chǎn)(工作)需要，雇請乙方。經(jīng)雙方自愿協(xié)商同意，訂立本合同。

一、合同期

自 年 月 日起至 年 月 日止。其中試用期二個(gè)月，試用期間工資為xxx元(其中生活費(fèi)，房租，水電費(fèi)每月xx元)。

二、生產(chǎn)(工作)任務(wù)

乙方同意服從甲方的生產(chǎn)(工作)需要：在 崗位，承擔(dān) 生產(chǎn)(工作)任務(wù)。

三、勞動紀(jì)律

甲方應(yīng)根據(jù)上級部門的有關(guān)規(guī)定制定各項(xiàng)管理規(guī)章制度，乙方應(yīng)自覺遵守國家的法律，法規(guī)和本單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，積極做好工作。

甲方有權(quán)對乙方履行職責(zé)和執(zhí)行制度的情況檢查、督促、考核和獎(jiǎng)懲。

四、勞動時(shí)間與勞動報(bào)酬

1、甲方實(shí)行8小時(shí)工作制度，因工作需要，有時(shí)要進(jìn)休息換班，乙方應(yīng)服從甲方的安排。

2、甲方執(zhí)行本市中等工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保證乙方的工資收入不低于本市當(dāng)年規(guī)定的中等工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙方工資按 元/月，試用期滿根據(jù)乙方所從事的工作表現(xiàn)在位認(rèn)證由甲方負(fù)責(zé)給予乙方加薪。

4、甲方每月十五日如期發(fā)放工資，(逾期未發(fā)工資的，從超過發(fā)薪日期第六日起，甲方每天按拖欠工資額1%的標(biāo)準(zhǔn)賠償給乙方)。

五、社會福利待遇

1、 退職費(fèi)，凡在本單位連續(xù)鑒定用工合同，合同期滿后，視工作年限發(fā)一次性退職費(fèi)，滿三年的發(fā)給人民幣800元，滿五年的發(fā)給人民幣1500元，滿八年的發(fā)給人民工幣xx元，滿十年的發(fā)給人民幣3500元。

2、 探親休假，凡在本單位連續(xù)工作時(shí)間達(dá)到兩年以上者，分別可享受探親假待遇，休假其間發(fā)給基本工資，路費(fèi)自理。工作滿兩年可享受七天假期，滿三年可享受十天假期，滿四年以上者可享受十四天假期。

六、勞動保護(hù)和勞動條件

1、 乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權(quán)提出批評并向有關(guān)部門檢舉、控告。

七、終止解除勞動合同條件

1、有下列情形之一的合同一方可以隨時(shí)解除勞動合同。

(1)、雙方一致同意的。

(2)、乙方試用期不合錄用條件或乙方不愿供職的。

(3)、乙方被叛刑，送勞動教養(yǎng)、以及有貪污、盜竊、賭博、打架斗毆、營私舞弊等嚴(yán)重問題，或因失職給單位造成重大損失和屢次違犯勞動紀(jì)律，經(jīng)教不改的。

(4)、甲方有以暴力威脅或非法限制乙方的人身自由，強(qiáng)迫勞動、侮辱乙方合法權(quán)益行為的。

(5)、甲方連續(xù)二個(gè)月不支付乙方工資的。

(6)、有關(guān)部門確認(rèn)勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣的。

(7)、律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

2、有一方提出解出勞動合同的，應(yīng)提前15天書面通知另一方。

甲方辭退：(1)甲方因生產(chǎn)經(jīng)營，技術(shù)條件等客觀情況發(fā)生變化，需裁減人員的。(2)乙方患病或因公負(fù)傷的醫(yī)療期滿，不能從事原來的工作，也不能從事另行安排的工作。

3、如在合同其內(nèi)提出辭工沒有得到批準(zhǔn)離開的甲方有權(quán)不退還給乙方壓金和當(dāng)月工資。

4、在合同期內(nèi)乙方嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律被甲方開除的，甲方不退還壓金和當(dāng)月工資。

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

甲方：

乙方：

汽車公司用工合同2017公司用工合同（3） | 返回目錄一、合同期限

甲方聘用乙方在甲方 (部門)擔(dān)任臨時(shí)崗位工作。合同期限為一年，自 年 月 日至 年 月 日。

二、乙方工作內(nèi)容(需填寫)

三、甲方的權(quán)利與義務(wù)

(一)負(fù)責(zé)乙方的日常人事管理;

(二)負(fù)責(zé)支付乙方工資，每日 元。

(三)其它;

四、乙方的權(quán)利與義務(wù)

(一)接受甲方的管理，并按合同要求認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從工作崗位安排或調(diào)整，遵紀(jì)守法，圓滿完成工作任務(wù);

(二)享受合同規(guī)定的工資待遇;

(三)在簽訂本合同時(shí)自愿遵守甲方的有關(guān)規(guī)定;

(四)其他

五、聘用合同的變更、解除、終止

(一)乙方有下列情況之一，甲方可以解除合同，須提前30天以書面形式通知：

1.履行合同差、完不成工作任務(wù)、考核不合格;

2.甲方撤并或減縮編制需要減員，經(jīng)雙方協(xié)商就調(diào)整崗位達(dá)不成協(xié)議的;

3.患病或非因工負(fù)傷按國家規(guī)定的醫(yī)療期滿后，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)鑒定，乙方不能從事原工作，或醫(yī)療期滿尚未痊愈的;

4.訂立合同的客觀情況發(fā)生重大變化，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。

(二) 乙方有下列情況之一，甲方可以隨時(shí)解除合同：

1.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度，損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的;

2.連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的;

3.無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)重影響工作秩序和社會秩序的;4.貪污、盜竊、賭博、營私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的;

5.違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;

6.偽造成績單、學(xué)歷、健康證明及用其他不正當(dāng)手段欺騙甲方的;

7.被開除、勞教、判刑、依法追究刑事責(zé)任的;

8.其它違反國家、學(xué)校、甲方規(guī)定的。

(三) 乙方有下列情況之一，甲方不得與乙方解除合同：

1.患病或非因工負(fù)傷，在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

2.因工負(fù)傷，并經(jīng)勞動鑒定部門鑒定完全或大部分喪失工作能力的;

3.實(shí)行計(jì)劃生育女職工在孕期、產(chǎn)期及規(guī)定哺乳期內(nèi)的;

4.符合國家規(guī)定其它條件的。

對上述人員，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整適當(dāng)?shù)膷徫唬鲭S崗而定。

(四)合同期內(nèi)，乙方要求違約解除合同的，應(yīng)提前3 0天以書面形式向甲方提出申請。解除合同時(shí)間從甲方同意之日計(jì)算。

(五) 有下列情況之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除合同：

1.甲方未按規(guī)定支付勞動報(bào)酬的;

2.甲方以暴力、監(jiān)禁等非法手段強(qiáng)迫乙方工作的。

(六) 有下列情況之一，本合同自行終止：

1.合同期限屆滿;

2.合同期內(nèi)乙方死亡;

3.乙方按國家規(guī)定應(yīng)征入伍的;

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

六、違反合同的責(zé)任和爭議解決

合同一經(jīng)簽訂具有法律效力。合同期未滿，又不符合解除合同條件單方解除合同的，要承擔(dān)違約責(zé)任。因解除合同甲、乙雙方發(fā)生爭議，應(yīng)先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無效的，可以向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申訴。

七、其 他

本合同經(jīng)雙方簽后生效，本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲 方(蓋章) 乙 方(簽名)

年 月 日 年 月 日

公司用工勞務(wù)合同公司用工合同（4） | 返回目錄協(xié)議編號（ ）

甲方：某公司

住所：

郵編：

聯(lián)系電話：

乙方： 性別： 身份證號：

住址：

郵編：

聯(lián)系電話：

第一條、 協(xié)議期限

自_______年_____月_____日至______年______月_____日止，乙方試用期為______天。

第二條、 工作內(nèi)容

乙方在協(xié)議期內(nèi)由甲方派往___________________，工作崗位由所派往的單位負(fù)責(zé)安排與調(diào)整，乙方愿意服從。

第三條、 勞務(wù)報(bào)酬

乙方的勞務(wù)報(bào)酬由所派往的單位根據(jù)乙方工作崗位確定具體標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不低于北京市最低工資，由所派往單位直接支付乙方，或先支付甲方，再由甲方每月6日支付乙方。

第四條、 甲方的責(zé)、權(quán)、利

1．負(fù)責(zé)要求所派往的單位為乙方提供乙方所承擔(dān)工作必需的工作條件；

2．要求乙方遵守國家法律法規(guī)和所派往單位的工作規(guī)定；

3．負(fù)責(zé)對乙方違反甲方和所派往單位工作規(guī)定的行為作出相應(yīng)處理。

第五條、 乙方的責(zé)、權(quán)、利

1．遵守國家法律法規(guī)及甲方和所派往單位的各項(xiàng)工作規(guī)定；

2．維護(hù)甲方及所派往單位的聲譽(yù)及正當(dāng)利益，如造成損害或經(jīng)濟(jì)損失，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

3．乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的工資及醫(yī)療待遇按國家和北京市有關(guān)規(guī)定由所派往的單位承擔(dān)；患病或非因工負(fù)傷的工資和醫(yī)療待遇由乙方商原企業(yè)承擔(dān)。

第六條、 協(xié)議的解除、終止與續(xù)延

1．試用期內(nèi)甲、乙雙方均可隨時(shí)通知對方解除本協(xié)議；

2．協(xié)議期間，雙方均可解除本協(xié)議，但應(yīng)提前7日通知對方。未提前通知的，每延遲一日，須向?qū)Ψ街Ц兑蝗盏倪`約金，標(biāo)準(zhǔn)為乙方的日工資；

3．協(xié)議期滿，雙方均可終止本協(xié)議；若均無提出異議，本協(xié)議自動逐月續(xù)延。

第七條、 協(xié)議的變更

1．協(xié)議有效期內(nèi)，任何一方情況發(fā)生變化，需要變更協(xié)議時(shí)，應(yīng)書面送達(dá)另一方，另一方應(yīng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

2．雙方協(xié)商一致，方可變更協(xié)議有關(guān)內(nèi)容，變更后的協(xié)議或協(xié)議附件由雙方簽有效。

3．雙方協(xié)商不一致，本協(xié)議即行解除。

第八條、 違約責(zé)任

1、甲方違反本勞務(wù)協(xié)議給乙方造成損失的，應(yīng)按乙方受損情況賠償；

2、乙方在協(xié)議期內(nèi)擅自離職的，應(yīng)賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失。

第九條、 其他

篇（4）

（一）房地產(chǎn)業(yè)的名人競相開通新媒體

房地產(chǎn)行業(yè)中的明星老板，如任志強(qiáng)、潘石屹、馮侖、王石等企業(yè)家紛紛開通了自己的新媒體平臺，內(nèi)容基本上是目前生活或工作的狀態(tài)，或者是人生感悟，以及自己對行業(yè)內(nèi)或者社會熱點(diǎn)問題的一些看法，有的也利用這個(gè)平臺傳遞愛心做一些公益活動等，總之時(shí)時(shí)刻刻讓粉絲關(guān)注自己，增加自己人氣的同時(shí)也讓自己的公司被粉絲們牢牢記住。例如：任志強(qiáng)的微博目前擁有粉絲33126798個(gè)，為自己累積了極大的人氣，具有很高的影響力。

（二）新媒體成為房地產(chǎn)企業(yè)營銷的重要平臺

在幾年前，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)在做營銷時(shí)，都熱衷投資傳統(tǒng)媒體，甚至是花大部分的經(jīng)費(fèi)在傳統(tǒng)媒體上以期得到一個(gè)好的宣傳，但是隨著新媒體的興起與發(fā)展，微博、微信、APP等移動互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲透大眾生活，消費(fèi)者接受信息的渠道越來越多元化，也學(xué)會了如何分辨有利信息，這樣就更加要求房地產(chǎn)企業(yè)在宣傳渠道上的獨(dú)特新穎以及宣傳方式的推陳出新。

其實(shí)分析一下，就會發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)營銷有著自身鮮明的特點(diǎn)：買房的人大都以青年、中年人居多，無論是屬于剛需還是改善型的，這些人恰恰是微博和微信等新媒體的主要用戶。樓盤項(xiàng)目的營銷推廣，就是要把客戶的注意力吸引到項(xiàng)目上來，客戶原來的注意力基本都放在傳統(tǒng)媒體上，而現(xiàn)在都轉(zhuǎn)移到了手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體上。所以，微博和微信等移動新媒體的營銷也就成了房地產(chǎn)營銷的必要方式。其二，客戶買房基本都要經(jīng)過“看樓書、沙盤、樣板間，選戶型問價(jià)格以及優(yōu)惠條件，去項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地考察”的過程，期間要消耗客戶大量的時(shí)間和精力，而新媒體在這方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。開發(fā)商可以將樓書、沙盤、戶型圖、樣板間等客戶關(guān)心的主要內(nèi)容以圖片、3D模型、視頻等方式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)在客戶的手機(jī)中，讓客戶足不出戶就可以看樓盤、選房子。這種動靜結(jié)合的方式所帶給客戶內(nèi)容的完整性、沉浸感、時(shí)空感和互動性是任何傳統(tǒng)媒體所不及的。

房地產(chǎn)企業(yè)利用新媒體平臺來做營銷無非是想達(dá)到以下幾種目的：一是品牌和產(chǎn)品傳播。品牌動態(tài)、新樓盤動態(tài)、建立促銷通道。利用新媒體平臺最新的樓盤圖片、視頻等來吸引消費(fèi)者。二是互動活動和話題。一些主題活動，號召網(wǎng)友參與討論，提高趣味性和互動性，來發(fā)現(xiàn)客戶的需求，尋找潛在的商機(jī)。三是建立客服通道。能夠在線為客戶答疑、及時(shí)把握消費(fèi)者對品牌或項(xiàng)目的看法，反饋給企業(yè)。

例如：萬科就很好地利用了新媒體這個(gè)平臺為自己建立了促銷通道。2014年8月26日，阿里巴巴集團(tuán)旗下的淘寶網(wǎng)與萬科宣布，淘寶用戶全年花了多少錢，就可在萬科此次參與活動的涉及杭州、北京、上海、廣州等12個(gè)城市（其中杭州萬科推出的樓盤最多為12個(gè)，北京1個(gè)、上海1個(gè)、廣州1個(gè)，其余分布在二三線城市，共計(jì)23個(gè)樓盤）直接沖抵購房款，最高可抵扣200萬元，這一舉動將讓淘寶用戶的購房成本最多節(jié)省10%。此方案剛剛公布不久，就取得了“奇效”：據(jù)統(tǒng)計(jì)，頁面上線不到半天，已有140余位網(wǎng)友享受到100萬元的優(yōu)惠，僅30天就賣出總價(jià)高達(dá)13億元人民幣的房產(chǎn)。

再比如：恒泰集團(tuán)在利用新媒體平臺策劃互動活動和話題上也取得了很好的營銷效果。2011年6月1日下午，由恒泰集團(tuán)時(shí)間海項(xiàng)目策劃的“華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)不退休粉見會”成功召開了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)“任志強(qiáng)不退休粉見會”的微博轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)到了驚人的1.2億次，一天內(nèi)百度有關(guān)“任志強(qiáng)不退休”的相關(guān)網(wǎng)頁已達(dá)到360萬個(gè)，恒泰時(shí)間海項(xiàng)目開盤當(dāng)日熱銷逾500套，創(chuàng)造了銷售奇跡。

在其他行業(yè)，新媒體整合營銷獲得成功的案例比比皆是，例如：電影《失戀33天》以小成本投入?yún)s獲得票房上的巨大成功，令大家有點(diǎn)出乎意料，但是如果仔細(xì)分析一下它的營銷策略，能取得這樣的結(jié)果似乎也并不意外。早在該片上映前半年，《失戀33天》就已經(jīng)開始做網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體上做題營銷，不但啟動早，而且環(huán)環(huán)相扣，并且在全國多個(gè)城市都做了失戀物語、失戀紀(jì)念品的收集，為電影的上映積累了極大的人氣，也正是因?yàn)槟繕?biāo)營銷群體鎖定到位，所以之后在票房上取得驕人戰(zhàn)績也在情理之中。

另外，小米手機(jī)在利用新媒體整合營銷上也做得也非常出色，無論是新品，限時(shí)特價(jià)搶購，每一次在微博、微信上所做的活動都能夠引起“米粉”的瘋狂追逐，達(dá)到非常好的營銷效果。另外，小米能聆聽粉絲的建議，這一優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在小米手機(jī)的系統(tǒng)上。公司能根據(jù)用戶在微博上提出的建議和反映的問題，不斷完善操作系統(tǒng)，用最快的速度讓這些有價(jià)值的信息得到實(shí)踐，讓用戶有一種倍受尊重的感覺，大大增加了用戶的粘性。這個(gè)成立幾年的新興品牌，利用新媒體營銷的模式，迅速地成為了國產(chǎn)手機(jī)的領(lǐng)軍品牌。

上述兩個(gè)案例有兩個(gè)方面值得借鑒：在開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目之前就利用新媒體做整合營銷；一定要注重用戶的感受和意見。比如開發(fā)商在拿下某地塊后，就根據(jù)所在地區(qū)、交通位置的特點(diǎn)，以及該地區(qū)所擁有的生活、人文背景的優(yōu)勢在新媒體上積極開展?fàn)I銷活動，并且和關(guān)注該項(xiàng)目的人群展開深度的互動交流，期間可以發(fā)起類似“我的地盤，我做主”之類的話題進(jìn)行討論，讓大家諫言獻(xiàn)策，傾聽這些潛在業(yè)主的想法，發(fā)現(xiàn)這些人群的需求，并且采用其中有價(jià)值的建議，在項(xiàng)目中加以實(shí)施，并且誰的建議一旦被采納將享有優(yōu)惠，從而刺激潛在客戶積極參與。

二、新媒體營銷在法律和監(jiān)管上存在的問題及對策建議

（一）相關(guān)法律的缺失

新媒體營銷行為是一種新生事物，在法律及監(jiān)管上尚存在著不足，主要表現(xiàn)在當(dāng)新媒體成為商家主要的宣傳渠道后，一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者存在維權(quán)難的現(xiàn)實(shí)問題。

1.法律法規(guī)缺失

目前我國還沒有針對新媒體營銷推廣的專門法律法規(guī)，這也是一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者維權(quán)難的主要原因。

2.隱蔽性強(qiáng)取證難

與傳統(tǒng)意義上的廣告不同，新媒體廣告更具有隱蔽性與不可追責(zé)性。報(bào)紙、電視的廣告都有跡可查，要么白紙黑字，要么畫面，相關(guān)廣告刊登者都會備案。而新媒體則不同，內(nèi)容可以隨時(shí)刪除，除非你截屏保留“證據(jù)”，但是很少有人有這種意識。同時(shí)，由于在自媒體上的具有廣告性質(zhì)的內(nèi)容目前還沒有明確的法律對其進(jìn)行管理，即使廣告產(chǎn)品出事后，者也可以說這是他自己的體驗(yàn)或觀點(diǎn)，只是將感受做成軟文的形式來，他有言論的自由，以此故意混淆廣告和一般信息的界限，規(guī)避責(zé)任。

（二）對策及建議

1.健全法律法規(guī)

完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律，做到當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)要有相關(guān)法律來保護(hù)消費(fèi)者。另外，明確新媒體廣告的定義與分類，以確定新媒體廣告監(jiān)管的范圍，并且明確網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限及監(jiān)管的重點(diǎn)對象，強(qiáng)化對廣告主第一責(zé)任人的監(jiān)管，明確界定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)控義務(wù)和法律責(zé)任等，進(jìn)一步規(guī)范新媒體廣告經(jīng)營行為。并且要加大新媒體涉嫌推薦虛假產(chǎn)品或服務(wù)的懲罰力度。

2.加強(qiáng)協(xié)作監(jiān)管力度

工商、公安、通信、文化等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。通過整合各方資源，建立信息共享機(jī)制，同時(shí)，要強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾主動監(jiān)督舉報(bào)新媒體的違法行為，全社會共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)新媒體的生存環(huán)境。

三、新媒體平臺的二次開發(fā)利用

任何形式的新媒體平臺發(fā)展到一定程度都會出現(xiàn)瓶頸期，這些都符合事物發(fā)展的規(guī)律，下一步如何發(fā)展無非兩種情況，要么被淘汰，要么做出改變獲得新生。

（一）重新認(rèn)識什么是新媒體

近年來，手機(jī)APP的應(yīng)用越來越普及，幾乎每個(gè)人的手機(jī)里都會裝幾個(gè)APP客戶端，手機(jī)APP也在改變著人們的生活方式。比如：有一款叫優(yōu)步的打車軟件，它與滴滴打車等叫車軟件不同，該系統(tǒng)內(nèi)的車輛都不是普通出租車而是“專車”，而司機(jī)都是有著正當(dāng)職業(yè)，而利用業(yè)余時(shí)間開私家車作為“專車”賺點(diǎn)外快的人，而且車子以中高端為主，這些人的收入整體上也略高于普通市民。這些特點(diǎn)就被某房地產(chǎn)公司所注意到，于是在該公司新樓盤開盤期間，經(jīng)理讓所有銷售人員以顧客的身份用優(yōu)步軟件叫專車到該樓盤項(xiàng)目現(xiàn)場，當(dāng)專車司機(jī)達(dá)到現(xiàn)場后不是要搭他的專車而是向?qū)＼囁緳C(jī)介紹這個(gè)樓盤，然后付車費(fèi)。不得不說，這個(gè)房地產(chǎn)公司的經(jīng)理在利用新媒體營銷上是個(gè)高手，他注意到了專車司機(jī)這個(gè)群體的特點(diǎn)，這些人即具備一定的購買實(shí)力，同時(shí)也和普通出租車司機(jī)一樣能夠接觸到很多普通市民，因此也具備了潛在的宣傳能力。這位經(jīng)理利用“優(yōu)步”這個(gè)“新媒體”做營銷宣傳，在開盤期間取得了不錯(cuò)的銷售業(yè)績。什么是“新媒體”這個(gè)問題值得每個(gè)人重新思考！

篇（5）

一、活動主題

社會協(xié)同治理、安全文明出行。

二、時(shí)間安排

11月中旬為前期預(yù)熱階段，宣傳造勢;11月下旬至12月2日為集中宣傳階段，形成宣傳熱點(diǎn);12月2日至5日為后期推進(jìn)階段，提升全國交通安全日影響力。其中12月2日為集中宣傳日。

三、工作目標(biāo)

大力推動道路交通安全綜合治理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，普及交通安全法律法規(guī)、弘揚(yáng)法治交通精神，提升全民通行規(guī)則意識、安全自律意識、社會責(zé)任意識、文明禮讓意識，在全社會形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作格局，營造共同關(guān)注交通安全、攜手創(chuàng)建文明交通的良好氛圍，促進(jìn)平安福建建設(shè)。

四、工作措施

(一)組織開展交通安全面對面文明交通我參與活動。各地各部門要提前策劃、聯(lián)合部署，充分發(fā)揮職能部門、行業(yè)組織的優(yōu)勢，動員社會各方資源，于122全國交通安全日當(dāng)天在城市廣場、客運(yùn)場站、農(nóng)村集市等人員密集的場所，積極開展系列主題活動，劃分群眾互動區(qū)、宣傳展示區(qū)、專家解答區(qū)等，通過文藝演出、有獎(jiǎng)競答、視頻展播、承諾簽名等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，有條件的地方要開展網(wǎng)絡(luò)視頻直播，擴(kuò)大社會覆蓋面，弘揚(yáng)文明交通新風(fēng)尚。公安交警、教育、司法、交通、安監(jiān)等部門要聯(lián)合組織開展交通安全面對面活動，送交通安全法律法規(guī)、知識常識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，讓廣大中小學(xué)生，客貨車、校車和危化品車輛駕駛?cè)耍髽I(yè)負(fù)責(zé)人及安全員普遍接受一次觸動大、體會深的交通安全宣傳教育，進(jìn)一步樹立規(guī)則意識，做到知法、懂法、守法;組織開展文明交通我參與活動，以維護(hù)交法權(quán)威、保護(hù)自身安全了解交法我有責(zé)、安全交通為大家為主題，組織演講比賽、知識大賽等活動。

(二)組織開展嚴(yán)重違法大曝光交通違法我監(jiān)督活動。公安交警、交通等部門要結(jié)合治理貨車非法改裝和超限超載等工作，公布一批涉及公路客貨運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的典型案例，加大對嚴(yán)重交通違法行為的曝光力度，揭示現(xiàn)實(shí)危害，增強(qiáng)社會震懾力;文明、公安交警等部門要組織開展交通違法我監(jiān)督活動，結(jié)合文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，發(fā)動社會力量，開展交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)、交通陋習(xí)隨手拍等主題活動，倡導(dǎo)行人和非機(jī)動車各行其道、遵守交通信號，嚴(yán)格查處機(jī)動車爭道搶行、不禮讓斑馬線、占用應(yīng)急車道等交通陋習(xí)，強(qiáng)化文明交通人人有責(zé)、安全交通人人有為的良好氛圍。各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作一批主題宣傳品，大量印發(fā)帶有122 全國交通安全日標(biāo)識(附件1)的主題宣傳品。

(三)組織開展媒體122交通安全公益宣傳周(月)活動。要加強(qiáng)媒體資源共享，與各級各類媒體積極溝通，共享文明交通的工作亮點(diǎn)、鮮活生動的影音素材、震撼人心的典型案例，實(shí)現(xiàn)互通共融、互動共贏。12月2日前后，省公安廳交警總隊(duì)將圍繞今年122主題，聯(lián)合省電視臺集中宣傳報(bào)道廈門城市義務(wù)交警隊(duì)、泉港農(nóng)村勸導(dǎo)站等社會協(xié)同治理的工作典型，并組織在省級電視臺集中宣傳、展示全省中國好交警中國好司機(jī)的感人故事20集，弘揚(yáng)正能量，展示新風(fēng)尚。各地也要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，連續(xù)推出全國交通安全日特別節(jié)目，并于11月18日前積極向央視社會與法頻道《平安行20xx》特別節(jié)目投稿(聯(lián)系人：張xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx)。各地要加強(qiáng)122公益提示，以公益廣告、滾動字幕等形式持續(xù)播出全國交通安全日宣傳片和主題提示;積極協(xié)調(diào)組織開展122百城百播，聯(lián)合策劃線上線下活動，形成區(qū)域性廣播電視大聯(lián)動，開展守護(hù)平安、走進(jìn)百城122主題微直播活動，實(shí)時(shí)聚合呈現(xiàn)宣傳活動。

(四)發(fā)動社會力量參與122協(xié)同治理和公益宣傳活動。要積極發(fā)揮企業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織和廣大群眾的積極性，鼓勵(lì)和支持他們參與交通安全公益事業(yè)和公益宣傳，積極履行社會責(zé)任。公安交警、文明辦要會同共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等部門在122全國交通安全日當(dāng)天選取交通繁忙的路段(路口)，組織開展文明交通志愿勸導(dǎo)服務(wù)。要結(jié)合交通安全進(jìn)校園交通安全基地互動體驗(yàn)警營開放日等，組織本地城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線和農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、幼兒園開展 交通安全體驗(yàn)課(附件2)活動。要組織開展被看見才安全公益宣傳活動，針對秋冬季農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)學(xué)生安全問題多發(fā)狀況，組織開展送反光貼、反光背心等公益活動，積極勸導(dǎo)家長、學(xué)生安全出行，最大限度防范未成年人交通傷害，增強(qiáng)學(xué)生交通自護(hù)能力。要組織開展文明交通美好愿景公益宣傳活動，進(jìn)一步推動交通安全自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，使交通參與者真正參與文明交通創(chuàng)建。

(五)發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢形成強(qiáng)大覆蓋和集群效應(yīng)。各地要突出新媒體傳播，強(qiáng)化新媒體平臺交通安全知識普及服務(wù)的個(gè)性化、交互性，增強(qiáng)用戶黏合度。12月2日，省公安廳交警總隊(duì)將與FM1007福建交通廣播聯(lián)合依托微信公眾號，在全省122個(gè)縣(市、區(qū))公安交警大隊(duì)官方微信上統(tǒng)一設(shè)定文明交通宣傳提示語和承諾口號，在122當(dāng)天以及廣場宣傳活動現(xiàn)場同步開展社會協(xié)同治理，安全文明出行線上喊紅包，攢安全互動活動，提高活動熱度和網(wǎng)民對122的參與度。公安交警部門、網(wǎng)信辦要協(xié)調(diào)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站做好122活動當(dāng)天的集中宣傳報(bào)道推廣工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、兩微一端等網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)起知識性、趣味性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)互動活動，設(shè)置全國交通安全日我的122文明交通我踐行交通文明我參與等主題詞，鼓勵(lì)網(wǎng)民參與122主題視頻、文章、圖片征集和展示活動，與網(wǎng)友形成網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下的交流互動，掀起122全國交通安全日活動。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動。各地各部門要將組織開展全國交通安全日主題活動作為深化公共安全治理、推動社會共治的一項(xiàng)重要工作，爭取黨委政府的重視和支持，緊扣活動主題，加強(qiáng)部門聯(lián)動，細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)抓好方案落實(shí)。活動期間，要積極配合中央、省級新聞媒體主題采訪和媒體行動，形成全國、全省、地區(qū)聯(lián)動，大造宣傳聲勢，確保主題活動順利開展。

(二)統(tǒng)籌兼顧，層層推進(jìn)。要將 全國交通安全日主題活動與本部門相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，制定本部門、本單位主題活動方案，彰顯系統(tǒng)特點(diǎn)，做到統(tǒng)一主題、部門協(xié)同、細(xì)化方案、分工負(fù)責(zé)，形成聯(lián)動治理交通安全的工作格局。要緊密結(jié)合年內(nèi)交通安全重點(diǎn)工作，將隱患整治、案例曝光和針對性提示有機(jī)結(jié)合，不斷提升公眾對全國交通安全日的認(rèn)知度，確保活動期間文明交通輿論持續(xù)發(fā)酵，交通安全意識深入人心。

(三)創(chuàng)新形式，提升效果。要圍繞社會協(xié)同治理、安全文明出行主題，不斷探索創(chuàng)新，拓寬宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳效果，在完成規(guī)定動作的同時(shí)，開展好各自的特色動作自選動作。強(qiáng)化品牌意識，統(tǒng)一使用122全國交通安全日標(biāo)識(Logo)宣傳品，發(fā)動社會資源和力量，開展122公益安全活動，創(chuàng)造一批可持續(xù)傳播的、受群眾歡迎的交通安全文化產(chǎn)品，不斷提升交通安全宣傳的社會覆蓋面。

最新全國交通安全日主題活動工作方案2為確保我縣全國交通安全日活動扎實(shí)開展，根據(jù)公安部《20xx年全國交通安全日主題活動工作方案》文件精神和市公安局交巡警總隊(duì)要求，結(jié)合我縣交通安全宣傳工作實(shí)際情況，特制定本方案：

一、活動主題

20xx年122全國交通安全日主題為：。

二、工作目標(biāo)

針對活動主題，在全縣組織122全國交通安全日主題活動，普及交通安全法律法規(guī)、弘揚(yáng)法治交通精神，在全社會樹立通行規(guī)則意識、安全自律意識、社會責(zé)任意識、文明禮讓意識，形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會共建共享文明交通環(huán)境的良好風(fēng)尚。

三、工作措施

(一)健全協(xié)調(diào)機(jī)制，迅速部署工作措施。11月26日前，縣文明辦、教委、司法、交委、安監(jiān)、交巡警大隊(duì)等文明交通行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)分別召開工作部署會，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，研究活動方案，督促工作落實(shí)，共同推進(jìn)主題活動。各部門之間做到統(tǒng)一主題、部門協(xié)同、細(xì)化方案、分工負(fù)責(zé)，著力樹立交通安全維護(hù)者、踐行者、倡導(dǎo)者的良好公共形象，確定活動思路，明確部門職責(zé)，部署活動安排，確保活動取得實(shí)效。

(二)開展嚴(yán)查七類交通違法專項(xiàng)整治行動。一是交巡警大隊(duì)要結(jié)合部交管局《關(guān)于開展嚴(yán)重交通違法行為整治統(tǒng)一行動的通知》(公交管〔20xx〕392號)要求，加大執(zhí)法查處力度，并對轄區(qū)面包車、摩托車、客貨運(yùn)車、校車、危化品車重點(diǎn)駕駛?cè)似瞻l(fā)一次宣傳短信。二是要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、客貨運(yùn)企業(yè)安全主管部門，針對重點(diǎn)車型開展一次冬季交通安全培訓(xùn)課，加強(qiáng)對重點(diǎn)車型駕駛員的安全技能培訓(xùn)。三是要結(jié)合部局冬季交通安全重點(diǎn)工作視頻會要求，做好一點(diǎn)一預(yù)警、一案一曝光、一月一提示工作，要對轄區(qū)易結(jié)冰、易團(tuán)霧等重點(diǎn)路段、時(shí)段進(jìn)行一次預(yù)警提示，收集具有冬季典型交通安全事故案例進(jìn)行曝光，減少轄區(qū)交通事故發(fā)生。

(三)開展集中統(tǒng)一宣傳活動。結(jié)合我縣實(shí)際，由縣交巡警大隊(duì)牽頭聯(lián)系文明辦、教委、司法、交委、安監(jiān)等部門，于12月2日上午9時(shí)30分在廣場設(shè)立活動分會場開展全國交通安全日系列宣傳活動。各單位至少派1名工作人員參加展臺咨詢，并分別組織3名文明交通志愿者參加交通違法勸導(dǎo)活動(11月26日前報(bào)名單)。縣交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備活動當(dāng)天所需的展臺、展板、掛圖、傳單等宣傳資料和指導(dǎo)活動當(dāng)日的交通違法勸導(dǎo)活動。

(四)開展志愿服務(wù)我參與活動。縣文明辦應(yīng)充分動員社會各方面資源，動員全縣共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等組織，結(jié)合我縣實(shí)際，開展志愿服務(wù)。12月2日與主題宣傳活動相呼應(yīng)，在文化廣場周邊組織駕校學(xué)員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、事故受害者家屬、青年學(xué)生、離退休人員等不同人群，開展交通違法勸導(dǎo)活動，大力宣傳文明交通新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明交通好習(xí)慣。

(五)開展文明交通我踐行活動。縣文明辦發(fā)動新聞媒體開展出行旅游 禮貌乘車主題宣傳，強(qiáng)化游客乘客講究秩序、文明禮讓、遵守公德、維護(hù)安全的意識，引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明、有序、禮讓、關(guān)愛的良好旅游、乘車習(xí)慣。縣教委要會同交巡警大隊(duì)，在中小學(xué)校開展系列宣傳活動，切實(shí)送交通法規(guī)、安全知識進(jìn)校園，推動小手拉大手活動，讓學(xué)生知危險(xiǎn)、會避險(xiǎn)，讓家庭知法、懂法、守法，進(jìn)一步提升整個(gè)社會的文明交通水平。

(六)開展安全行車我承諾活動。縣交委要督促運(yùn)輸企業(yè)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以遵守交通法規(guī)，拒絕七類違法為主題，開展新駕駛?cè)恕⒖拓涍\(yùn)駕駛?cè)税踩熊囄页兄Z活動，簽署承諾書，抵制七類交通違法。督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度，向乘客普及安全駕駛及應(yīng)急處置知識，充分發(fā)揮社會各界特別是廣大乘客監(jiān)督作用，遏制和減少客貨運(yùn)駕駛?cè)司岂{、超速、超員等交通違法現(xiàn)象。

(七)開展交通法規(guī)我知曉活動。縣司法局要將122全國交通安全日活動納入今年的全國法制宣傳日系列宣傳活動當(dāng)中，結(jié)合法律六進(jìn)活動，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)，并將交通安全法制宣傳納入民主法治示范村(社區(qū))、依法行政示范單位等法治創(chuàng)建活動考核內(nèi)容。

(八)集中展示文明交通先進(jìn)典型，開展違規(guī)企業(yè)大曝光活動。縣安監(jiān)局要利用各種形式，公布一批交通安全主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)黑名單以及交通違法突出、交通事故頻發(fā)的地區(qū)和單位，公布道路交通事故調(diào)查報(bào)告，剖析原因、教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育和曝光力度。

(九)集中優(yōu)勢力量，營造宣傳氛圍。一是縣交巡警大隊(duì)在12月2日邀請縣電視臺等媒體對活動情況進(jìn)行播報(bào)，負(fù)責(zé)印制交通安全日主題活動宣傳資料宣傳資料，并在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、客運(yùn)場站、執(zhí)法窗口等宣教陣地廣泛張貼，營造濃厚氛圍。二是利用官方微博、手機(jī)短信平臺適時(shí)抵制七類違法 安全文明出行、12月2日是全國交通安全日等字幕及安全文明行車、交通安全預(yù)警提示、交通事故自救常識等。三是要協(xié)調(diào)縣電視臺等宣傳部門拍攝一批圍繞七類違法行為的的影視資料，以新聞、專題片等形式在電視欄目中播放。

四、工作要求

篇（6）

中圖分類號： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1前言

隨著改革開放的不斷深入以及我國加入世貿(mào)組織，我國在各方面都取得了顯著的進(jìn)步和發(fā)展。建筑工程監(jiān)理是新興起的行業(yè)，已初步形成新的工程項(xiàng)目管理格局框架，促進(jìn)了工程管理建設(shè)項(xiàng)目的體制改革和管理水平的提高，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。但是，在實(shí)際的建筑監(jiān)理過程中卻存在著一些問題。本文在分析問題的同時(shí)，提出了針對性的策略。

2建筑工程監(jiān)理中存在的問題

2.1工程監(jiān)理市場存在不足

2.1.1承攬方式上的不足

目前，我國國內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式存在不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、搞連體監(jiān)理、掛靠證照、業(yè)主私自招人等等，這些不規(guī)范現(xiàn)象使得監(jiān)理工作的作用不能發(fā)揮出它在各個(gè)項(xiàng)目上的作用。

2.1.2發(fā)展空間受到限制

每個(gè)行業(yè)都有每個(gè)行業(yè)的市場規(guī)律，工程監(jiān)理行業(yè)也不例外，但是市場規(guī)律有個(gè)很明顯的特征就是開放性，市場開放導(dǎo)致了市場競爭。目前，我國的區(qū)域性和行業(yè)性保護(hù)使得監(jiān)理市場受到了制約，不能更好的表現(xiàn)它的開放性。有些地方管理部門利用一些相關(guān)政策，有意保護(hù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè)，這給監(jiān)理市場的完善造成了很大的阻礙。

2.2對建筑工程管理認(rèn)識上的誤區(qū)

目前，我國建筑工程監(jiān)理單位對建筑安全施工的觀念相當(dāng)模糊不清，他們只注重于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及資金控制，只是單純的認(rèn)為只要施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，施工速度提高了，他們的職責(zé)就完成了。其實(shí)這在很大程度上忽略了安全監(jiān)理工作，從而產(chǎn)生了安全管理體系上的漏洞。

2.3工程監(jiān)理人員責(zé)任意識淡薄

從目前的發(fā)展情況來看，建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)較差，結(jié)構(gòu)也不合理，而且責(zé)任意識也相對淺薄，使監(jiān)理人員不能正確、科學(xué)地認(rèn)識到安全監(jiān)理工作對建筑施工的重要性，忽視國家頒布的法律和法規(guī)，例如，專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師在質(zhì)量不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作需求時(shí)，不能夠進(jìn)行很好的管理，從而在施工現(xiàn)場出現(xiàn)一系列的問題，在一定程度上造成了安全隱患，最終釀成大患。

建筑工程監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作安排不到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于安全問題沒有進(jìn)行足夠的重視，甚至有的單位沒有監(jiān)理結(jié)構(gòu)，僅有幾個(gè)兼職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作，不能很好的完成監(jiān)理工作。同時(shí)，建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的人才，能夠集管理與技術(shù)于一身的管理人員非常少，大都監(jiān)理人員缺少完善的知識結(jié)構(gòu)。建筑工程監(jiān)理人缺少組織與協(xié)調(diào)的綜合能力，不能較好地勝任建筑工作的需要。管理人員沒有接受專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)、管理水平不能達(dá)到國家規(guī)定的需要、管理人員的責(zé)任較差等，這些都嚴(yán)重阻礙了建筑監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，對建筑工程安全監(jiān)理產(chǎn)生了很大的影響。

2.4惡意競爭，誠信不足

對于工程監(jiān)理費(fèi)用的收取，我國有相關(guān)的明文規(guī)定，但是市場中一些惡意競爭行為使得監(jiān)理費(fèi)用不能按照規(guī)定收取，監(jiān)理費(fèi)過低導(dǎo)致一些單位不能盈利經(jīng)營，這也導(dǎo)致了我國的工程監(jiān)理事業(yè)不能健康快速的發(fā)展。

正如上面所說的，承攬業(yè)務(wù)方式上存在不規(guī)范現(xiàn)象，這些都是誠信不足的體現(xiàn)。這些表現(xiàn)導(dǎo)致一些業(yè)主對監(jiān)理單位的不信任，所以業(yè)主在物資采購、工程進(jìn)度等方面的要求的管理權(quán)限上不能完全放手，這也嚴(yán)重的影響到了我國的工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2.5 缺乏人才與技術(shù)

目前，我國從事工程監(jiān)理行業(yè)的大部分工作人員都是施工管理或是工程設(shè)計(jì)出身，他們大多沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，而且好多都是離退休的工程技術(shù)人員，他們并不了解現(xiàn)行的一些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致一些工作人員在監(jiān)理工作上認(rèn)識不全面，認(rèn)為只是質(zhì)量監(jiān)督。除此之外，還有很多人并沒有管理、法律、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、綜合協(xié)調(diào)等方面的相關(guān)知識，而只懂得工程技術(shù)，專業(yè)人才的缺乏使得我國的工程監(jiān)理事業(yè)不能快速發(fā)展。

現(xiàn)如今，先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)成為了各行各業(yè)發(fā)展的前提條件，工程監(jiān)理技術(shù)多應(yīng)用在項(xiàng)目工程的前期設(shè)計(jì)、預(yù)算、驗(yàn)收等階段，而在工程施工過程中也需要必要的技術(shù)支持。在工程監(jiān)理活動過程中，我們必須將最新的工程管理理論運(yùn)用進(jìn)去，只有認(rèn)識到先進(jìn)的技術(shù)支持對工程監(jiān)理的重要性，才能從根本上保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

3解決監(jiān)理工程問題的對策

3.1完善監(jiān)理工作的法律體系

完整的法律體系對監(jiān)理工作的順利進(jìn)行起著非常重要的作用。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容非常廣泛，必須要有一定的法律保證才能使得各項(xiàng)工作順利的進(jìn)行。首先，監(jiān)理單位要進(jìn)行規(guī)范化、法制化的管理，這樣才有利于法律體系的建立。監(jiān)理工作存在著很大的利潤，有許多能力不足的單位進(jìn)入監(jiān)理市場，這樣的公司實(shí)施監(jiān)理工作的質(zhì)量就得不到保證，從而使得整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量得不到保證。因此，完善法律法規(guī)，使得不符合要求的監(jiān)理單位退出監(jiān)理市場，這對監(jiān)理工作質(zhì)量的提高起著非常重要的作用；其次，有些單位的監(jiān)理工作存在著很大的問題，如果有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，就可以使得這些單位的一些行為變的規(guī)范，使得監(jiān)理工作順利的進(jìn)行；最后，監(jiān)理單位對監(jiān)理行為存在著不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，有些監(jiān)理單位與施工單位聯(lián)合起來進(jìn)行欺騙以獲取利益，對于這樣的行為，必須要有專門的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，對這些行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，是監(jiān)理工作順利進(jìn)行的保障，以使得監(jiān)理工作的水平提高。

3.2提高建筑工程監(jiān)理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力

建筑工程的監(jiān)理在建設(shè)工程中是一個(gè)比較關(guān)鍵的部分，其作用、工作性質(zhì)及地位決定了監(jiān)督管理隊(duì)伍具有較高的素質(zhì)和高標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理人員不但要有工程施工的管理能力，還應(yīng)有勘查與設(shè)計(jì)的能力以及對前期工作的詢問能力。在工作過程中，要嚴(yán)格、認(rèn)真以及準(zhǔn)確地對待國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，這樣才能保證監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。總的來說，要想提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。第一，政府等相關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對監(jiān)理單位的審批和整頓，對人員不整、不符合要求的不給予批準(zhǔn)；第二，監(jiān)理單位也應(yīng)該注重高素質(zhì)人才的吸收和引進(jìn)，完善監(jiān)理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對監(jiān)理人員的管理與培訓(xùn)，切實(shí)做好人員的配備和培訓(xùn)工作。

3.3業(yè)主要對監(jiān)理單位有正確的定位

業(yè)主與監(jiān)理之間有著很密切的關(guān)系，通過簽署委托合同，監(jiān)理將會代表業(yè)主工作，在此期間，業(yè)主無權(quán)干擾監(jiān)理的工作，否則將會出現(xiàn)侵權(quán)行為。同時(shí)，監(jiān)理人員還要明確自身的責(zé)任，要勇于堅(jiān)持公平公正原則來保護(hù)業(yè)主及承包商的正當(dāng)利益，這就顯現(xiàn)出業(yè)主和監(jiān)理之間是委托與被委托的關(guān)系。

4結(jié)束語

總的來講，建筑工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為建筑行業(yè)管理體制中的重要部分，我們要堅(jiān)持不斷地革新這項(xiàng)體制，積極有效地解決建立工作中存在的問題，加強(qiáng)解決問題對策研究，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（7）

地址(住所)：

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)：

員工姓名(乙方)：

身份證住址：

身份證號碼：

根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等有關(guān)勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照"合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用"的原則，簽訂本合同，確立勞動關(guān)系。

一、合同期限

(一)甲、乙雙方商定，采取下列第____種形式確定勞動合同期：

1、有固定期限：從 年 月 日起至 年 月 日止。

2、無固定期限：從 年 月 日起至法定終止條件出現(xiàn)時(shí)止。

3、以完成一定的工作任務(wù)為期限：從 年 月 日至 工作任務(wù)完成時(shí)止。

(二)試用期的約定，采取下列第_____種形式：

1.無試用期。

2.試用期為_______個(gè)月(天)，從 年 月 日起至 年 月 日止。

二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

(一)乙方的工作崗位(部門、工種或職務(wù))為:

(二)乙方的工作任務(wù)或職責(zé)是:

(三)乙方工作地點(diǎn)是: ;如甲方派乙方到外地或外單位工作，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

(四)甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和乙方的能力表現(xiàn),可以合理調(diào)整乙方的工作崗位(包括部門、工種或職務(wù))。

三、工作時(shí)間和休息休假

(一)甲乙雙方同意按以下第 種方式確定乙方的工作時(shí)間：

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，即每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，每周至少休息一天。

2、不定時(shí)工作制，即經(jīng)勞動保障部門審批，乙方所在崗位實(shí)行不定時(shí)工作制。

3、綜合計(jì)算工時(shí)工作制，即經(jīng)勞動保障部門審批，乙方所在崗位實(shí)行以 為周期，總工時(shí) 小時(shí)的綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

(二)甲方因生產(chǎn)(工作)需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時(shí)間。除《勞動法》第四十二條規(guī)定的情形外，一般每日不得超過一小時(shí)，因特殊原因最長每日不得超過三小時(shí)，每月不得超過三十六小時(shí)。

(三)休息日和法定節(jié)假日,甲方依法按排乙方休息休假,因工作需要安排乙方加班的,依法安排補(bǔ)休或支付加班費(fèi)。

四、勞動報(bào)酬

(一)乙方正常工作時(shí)間的工資按下列第( )種形式執(zhí)行，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

1、乙方試用期工資 元/月(日);試用期滿工資 元/月(日)。

2、其他形式：。

(二)工資必須以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付。

(三)甲方可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和乙方的能力表現(xiàn),及工作崗位的調(diào)整情況,合理調(diào)整乙方的工資。

(四)甲方每月 日發(fā)放乙方上一個(gè)月的工資。如遇節(jié)假日或休息日，則提前到最近的

工作日支付。

(五)甲方依法安排乙方延長工作時(shí)間的，應(yīng)按《勞動法》第四十四條的規(guī)定支付延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

(六)因乙方過錯(cuò)造成乙方停工，甲方不支付乙方停工期間的工資,并可根據(jù)造成的損失，按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)處理。

(七) 非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)，未超過一個(gè)工資支付周期(最長三十日)的，甲方應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)乙方提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;甲方?jīng)]有安排乙方工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。

(八) 乙方因病或者非因工負(fù)傷停止工作進(jìn)行治療，在國家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)，甲方應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定支付病傷假期工資。甲方支付的病傷假期工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。

(九)乙方依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計(jì)劃生育假等假期期間，甲方應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動并支付正常工作時(shí)間的工資。

五、社會保險(xiǎn)和福利待遇 新勞動合同范本

(一)合同期內(nèi)，甲方應(yīng)依法為乙方辦理參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)的手續(xù)，社會保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的比例，由甲乙雙方負(fù)責(zé)。

(二)乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方應(yīng)按國家和地方的規(guī)定給予醫(yī)療期和醫(yī)療待遇，按醫(yī)療保險(xiǎn)及其他相關(guān)規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，并在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)支付病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)。

(三)乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或者因工死亡的，甲方應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定辦理。

六、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)

(一)甲方按國家有關(guān)勞動保護(hù)規(guī)定提供符合國家勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動作業(yè)場所，切實(shí)保護(hù)乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，甲方應(yīng)按《職業(yè)病防治法》的規(guī)定保護(hù)乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。

(二)甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位，按國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動保護(hù)用品，并按勞動保護(hù)規(guī)定免費(fèi)安排乙方進(jìn)行體檢。

(三)乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。

七、勞動紀(jì)律

(一)乙方應(yīng)自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時(shí)完成工作任務(wù)。

(二)乙方應(yīng)保守甲方的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事頂。

八、勞動合同的履行和變更

(一)甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

(二) 甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

九、勞動合同的解除、終止和續(xù)訂

(一)雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。由甲方提出協(xié)商解除合同的，應(yīng)依法支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;由乙方提出協(xié)商解除合同的，甲方無需支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(二)乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方，可以解除勞動合同。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同，并有權(quán)要求甲方支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

1、未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;

2、未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;

3、未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;

4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;

5、因甲方過錯(cuò)致使勞動合同無效的;

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同，且無需支付乙方解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;

2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;

3、嚴(yán)重失職，營私舞弊，給甲方造成重大損害的;

4、乙方同時(shí)與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成甲方的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的;

5、因乙方過錯(cuò)致使勞動合同無效的;

6、被依法追究刑事責(zé)任的。

(五)有下列情形之一的，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付員工一個(gè)月工資后，可以解除勞動合同，但應(yīng)支付乙方解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

1、乙方工患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

3、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)甲方與乙方協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

(六)有下列情形之一，甲方可按《勞動合同法》第四十一條的規(guī)定解除勞動合同,但應(yīng)支付乙方解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

1、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;

2、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;

3、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;

4、其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

(七)乙方有下列情形之一的，甲方不得依照本合同第九條第五、六項(xiàng)的規(guī)定解除勞動合同：

1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

2、患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;

5、在甲方連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(八)有下列情形之一的，勞動合同終止：

1、勞動合同期滿的;

2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

4、甲方被依法宣告破產(chǎn)的;

5、甲方被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

甲方依本項(xiàng)第1目規(guī)定終止固定期限勞動合同的，應(yīng)支付乙方終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但甲方維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，乙方不同意續(xù)訂的情形外;

甲方依照本項(xiàng)第4目、第5目規(guī)定終止勞動合同的，應(yīng)支付乙方終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(九)勞動合同期滿，有第九條第七項(xiàng)規(guī)定情形之一的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是，本合同第七項(xiàng)第2目規(guī)定乙方喪失或者部分喪失勞動能力的勞動合同的終止，按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

(十) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按乙方在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向乙方支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

本條所稱月工資是指乙方在勞動合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

(十一)勞動合同期滿而甲方需續(xù)延勞動合同的，應(yīng)在勞動合同期滿前30日內(nèi)將《續(xù)訂勞動合同意向通知書》送達(dá)乙方，經(jīng)雙方協(xié)商同意續(xù)延勞動合同的，應(yīng)在勞動合同期滿前30日內(nèi)重新訂立勞動合同;重新訂立的勞動合同，自前份勞動合同期滿次日起生效。

十、違約責(zé)任

(一)乙方違反培訓(xùn)協(xié)議中的服務(wù)期約定，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金。

(二)乙方違反雙方簽訂的競業(yè)限制協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金。

(三)乙方試用期滿后解除勞動合同而未提前30天通知的，或者試用期內(nèi)解除勞動合同而未提前3天通知的，或自動離職的，以乙方日工資為標(biāo)準(zhǔn)，每延遲1日支付1日工資的賠償金;給甲方造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額包括但不限于甲方招收錄用乙方所支付的費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、對生產(chǎn)經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

(四)勞動合同依法被確認(rèn)無效，給對方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(五)甲方違約解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本合同第九條第十項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向乙方支付賠償金。

(六)任何一方的其他違約行為給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，按法律規(guī)定賠償對方經(jīng)濟(jì)損失。

十一、爭議處理

雙方履行本合同如發(fā)生爭議，可先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向甲方所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

十二、其他約定

(一)雙方在此之前簽訂的所有勞動合同，凡與本合同不一致的，應(yīng)以本合同為準(zhǔn)，雙方專門針對培訓(xùn)、商業(yè)秘密保護(hù)、競業(yè)限制、購房等個(gè)別事項(xiàng)簽訂的協(xié)議除外。

(二)乙方保證與甲方簽訂本合同時(shí)，已與其他用人單位解除或終止了勞動關(guān)系，并提供相關(guān)單位的解除或終止勞動關(guān)系證明，否則，甲方有權(quán)解除本合同。由于乙方的過錯(cuò)，導(dǎo)致甲方被乙方原工作單位追訴的，乙方應(yīng)賠償甲方因此受到的全部損失。

(三)乙方因故辭職，應(yīng)按照甲方的有關(guān)規(guī)章制度辦理完工作交接手續(xù)后方可離職，否則甲方有權(quán)不予辦理解除勞動合同的有關(guān)手續(xù)(包括出具解除勞動合同證明、辦理檔案和社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移等手續(xù))。

(四)甲乙雙方另行簽訂的培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議等與勞動合同相關(guān)的協(xié)議是本合同的組成部分。

(五)甲方在企業(yè)內(nèi)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度對雙方均具有約束力，除非該制度違反了國家法律法規(guī)或與本協(xié)議相沖突，否則視為本合同的有效附件。

(六)合同未盡事宜或合同條款與勞動法規(guī)有抵觸的，按現(xiàn)行勞動法規(guī)執(zhí)行。

(七)本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。經(jīng)甲、乙雙方簽章生效，涂改或冒簽無效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

最新勞動合同范文2甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《山東省勞動合同條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽定本勞動合同，并共同遵守本合同所列條款。

第一條、勞動合同期限

1、合同有效期：自 年 月 日至 年 月 日，有效期 年，其中試用期 天(月)，合同期滿勞動關(guān)系自然終止。(注意試用期：合同不滿一年的不超過一人月，一年以上不滿三年的不超過二個(gè)月。三年以上及無固定期限的不超過六個(gè)月)

2、勞動合同期滿前一個(gè)月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)定勞動合同。

3、本合同期滿后，任何一方認(rèn)為不需再續(xù)定勞動合同的，應(yīng)在合同期滿前一個(gè)月書面通知對方。

第二條、勞動報(bào)酬及支付時(shí)間

1、根據(jù)國家、市府和單位的有關(guān)規(guī)定，甲方對乙方實(shí)行崗位基本工資加獎(jiǎng)金制。按現(xiàn)任崗位，乙方每月基本工資 元，保密費(fèi)為人民幣 元。

2、乙方因工作不稱職、不能勝任甲方指派的工作任務(wù)等原因被調(diào)換工作崗位的，甲方有權(quán)按乙方新任崗位調(diào)整乙方工資標(biāo)準(zhǔn)。其工資標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整后同崗位的其他人員的工資標(biāo)準(zhǔn)相同。

3、乙方享受甲方規(guī)定的福利待遇。按照國家法律規(guī)定享受各項(xiàng)假期和待遇。

4、甲方根據(jù)國家規(guī)定為乙方繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金。

第三條、工作內(nèi)容

1、乙方同意甲方根據(jù)本公司工作任務(wù)需要及乙方的實(shí)際工作專長安排乙方工作，乙方的具體工作職責(zé)根據(jù)甲方制訂的相關(guān)崗位職責(zé)確定。

2、合同期內(nèi)，甲方可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要及乙方的業(yè)務(wù)、工作能力和表現(xiàn)，調(diào)整乙方的工作崗位，乙方應(yīng)當(dāng)服從。

第四條、勞動保護(hù)和勞動條件

1、乙方的工作時(shí)間及工作制度由甲方根據(jù)工作需要和國家法律規(guī)定安排。

2、甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。

3、甲方根據(jù)乙方工作崗位的實(shí)際情況，按照國家有關(guān)規(guī)定向乙方提供必要的勞動保護(hù)用品。

4、甲方可根據(jù)工作需要組織乙方參加必要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

第五條、勞動紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

1、乙方應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵守社會主義道德規(guī)范和甲方制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，以勤勉盡責(zé)、誠實(shí)信用、不逾越權(quán)限的原則做好甲方安排的工作。

2、乙方違反國家法律法規(guī)、甲方規(guī)章制度或違反誠信原則，致使甲方遭受經(jīng)濟(jì)損失或商譽(yù)損失的，應(yīng)當(dāng)向甲方承擔(dān)損害賠償?shù)姆韶?zé)任。

3、乙方嚴(yán)重玩忽職守、違背商業(yè)道德、違反公司規(guī)章制度，損害或可能損害公司、他人人身和財(cái)產(chǎn)利益等行為的，甲方有權(quán)予以辭退。乙方違法違紀(jì)給公司或他人所造成的損失，由乙方承擔(dān)完全賠償責(zé)任。

4、乙方在合同期內(nèi)和合同期滿(包括但不限于離職、被辭退或開除)三年內(nèi)，不得泄露、使用、許諾使用甲方的商業(yè)秘密;在合同期內(nèi)和勞動關(guān)系解除后三年內(nèi)不得在山東和甲方分支機(jī)構(gòu)所在市范圍內(nèi)自營、合營、或在與甲方經(jīng)營相同或相似的企業(yè)任職。

5、乙方因合同終止或其他原因離職時(shí)，應(yīng)向部門主管人員交回公司配發(fā)的辦公設(shè)備和所有與經(jīng)營有關(guān)的文件資料，包括但不限于各類文件、合同、通信設(shè)施、備忘錄、顧客清單、圖表資料及培訓(xùn)教材等。

第六條、勞動合同的變更、終止和解除

1、勞動合同依法簽定后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽定變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。

2、經(jīng)勞動合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。

3、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同。

(1)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的。

(2)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或甲方規(guī)章制度、違反道德規(guī)范，影響生產(chǎn)、工作和工廠秩序的。

(3)嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損失的。

(4)不能完成本課題組或研發(fā)組的工作任務(wù)致使甲方用人目的無法實(shí)現(xiàn)的。

(5)違反操作規(guī)程、損壞設(shè)備、工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的。

(6)乙方同時(shí)與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響或者甲方提出后拒不改正的。

(7)被依法追究刑事責(zé)任的。

4、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同，但應(yīng)提前三十天以書面形式通知乙方。

(1)乙方患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不愿從事甲方另行安排適當(dāng)工作的。

(2)乙方不能勝任工作，但經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。

(3)勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使已簽定的勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。

(4)乙方不履行勞動合同的。

5、出現(xiàn)下列情形的，乙方可以按照《勞動法》規(guī)定的條件解除合同：

(1)不適應(yīng)調(diào)整后的工作崗位或?qū)φ{(diào)整后的工資不滿意，甲方同意辭職的。(法律無此規(guī)定，是否保留?)

(2)甲方連續(xù)兩個(gè)月不支付工資的。

(3)甲方提供的勞動條件和環(huán)境不符合國家規(guī)定的。

(4)甲方違反法律法規(guī)，采用非法限制乙方人身自由等手段強(qiáng)迫勞動的。

6、有下列情形之一的，乙方不得解除勞動合同：(注：法律沒有限制乙方解除合同的規(guī)定。)

(1)甲方引進(jìn)或出資培訓(xùn)，沒有達(dá)到雙方約定的服務(wù)年限的。

(2)在甲方生產(chǎn)、科研、技術(shù)、營銷、分支機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域擔(dān)任重要職務(wù)或者專項(xiàng)任務(wù)沒有完成的。

7、負(fù)有保密義務(wù)的乙方提出解除勞動合同，甲方可以根據(jù)商業(yè)秘密的性質(zhì)調(diào)整乙方工作崗位，待六個(gè)月后再辭職。

第七條、違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、甲方違反法律法規(guī)規(guī)定和本合同約定擅自解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按乙方本人月工資的二倍向乙方支付違約金。

2、甲方或乙方根據(jù)本合同第六條第2、4、5(2)、(3)、(4)項(xiàng)解除勞動合同的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于乙方一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最多不超過十二個(gè)月。不滿一年的，按一個(gè)月計(jì)發(fā)。

3、甲方或乙方根據(jù)本合同第五條第(2)、(3)項(xiàng)，第六條第3、5(1)項(xiàng)解除勞動合同的，甲方不給以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4、乙方違反法律法規(guī)規(guī)定或本合同約定擅自解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)賠償甲方損失。損失額按本人月工資的十倍計(jì)算;負(fù)有保密義務(wù)的人或中層以上干部擅自離職，應(yīng)按本人月工資的二十倍向甲方賠償損失。

5、乙方違反本合同第五條第4項(xiàng)的，除按本條第4項(xiàng)承擔(dān)承擔(dān)責(zé)任外，還應(yīng)向甲方承擔(dān)20萬元違約金。

6、乙方違反本合同第六條第6項(xiàng)的，除按本條第4項(xiàng)承擔(dān)承擔(dān)責(zé)任外，還應(yīng)按本人月工資的十倍向甲方支付違約金。

7、乙方違反本合同第五條第5項(xiàng)，不能返還財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)損壞的，按購買價(jià)的雙倍賠償損失;不能交還商業(yè)技術(shù)等資料的，應(yīng)向甲方承擔(dān)20萬元違約金。因此給甲方造成賠償損失的還應(yīng)賠償損失。

第八條、其他事項(xiàng)

1、甲乙雙方因履行勞動合同發(fā)生爭議，按法律規(guī)定，先向德州市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對裁決不服，可以向人民法院提起訴訟。涉及財(cái)產(chǎn)返還、損害賠償?shù)让袷录m紛的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

2、本合同未盡事宜，法律、法規(guī)政策有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，雙方另行協(xié)商。本合同條款與國家法律、法規(guī)相抵觸的，按國家法律、法規(guī)執(zhí)行。

4、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

最新勞動合同范文3甲方(用人單位)名稱：

法定代表人(或委托人):

地址:

乙方(勞動者)姓名:

性別:

民族:

身份證號:

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定，雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，訂立本合同，共同履行本合同列條款。

一、勞動合同期限

第一條 本合同期限類型為 期限合同。

本合同有效日期，自 年 月 日起，至 年 月 日終止，其中，試用期自 年 月 日起，至 年 月 日終止。

二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，安排乙方在 部門， 從事 工作。雙方可以簽訂崗位協(xié)議書，約定崗位具體職責(zé)和要求。

第三條 乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方安排的工作內(nèi)容及要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)，遵守甲方依法制定的規(guī)章制度。

三、工作時(shí)間和休息休假

第四條 甲方安排乙方實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。甲方安排乙方每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十八小時(shí)。甲方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫乙方加班。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，在保障乙方身體健康的條件下，延長工作時(shí)間每日不超過三小時(shí)。

第五條 甲方依法保障乙方的休息權(quán)利。乙方依法享受法定節(jié)假日以及探親、婚喪、計(jì)劃生育等休假權(quán)利。

四、勞動報(bào)酬

第六條 甲方結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法確定本單位的工資分配制度。乙方的工資水平，按照本單位的工資分配制度，結(jié)合乙方的勞動技能、勞動強(qiáng)度、勞動條件、勞動貢獻(xiàn)等確定，實(shí)行同工同酬。

第七條 甲方支付乙方工資形式為計(jì)時(shí)工資：乙方的工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/月，績效工資(獎(jiǎng)金)根據(jù)乙方實(shí)際勞動貢獻(xiàn)確定。

第八條 乙方在試用期內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/月，不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本合同約定工資的百分之八十，并不得低于甲方用工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 甲方于每月 日前以貨幣或打卡形式按月足額支付給乙方工資。甲方應(yīng)當(dāng)書面記錄支付乙方工資的時(shí)間、金額、工作天數(shù)、簽字等情況，并向乙方提供工資清單。

第十條 甲方安排乙方在休息日加班工作的，應(yīng)當(dāng)依法安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或者支付加班工資;安排乙方在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間以及在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定向乙方支付加班工資。乙方在法定節(jié)假日和婚喪期間以及依法參加社會活動期間，甲方應(yīng)當(dāng)依法支付工資。

五、社會保險(xiǎn)和福利待遇

第十一條 甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照國家及省以及地方社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，依法繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。其中，乙方負(fù)擔(dān)的部分由甲方負(fù)責(zé)代扣代繳。

第十二條 乙方在本合同期限內(nèi)，休息休假、患職業(yè)病或者因工負(fù)傷、患病或者因工負(fù)傷、生育、死亡等待遇，以及醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的期限及待遇，按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

六、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)

第十三條 甲方應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立、健全勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)危害防護(hù)制度、嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，井對乙方進(jìn)行必要的培訓(xùn)，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。乙方在勞動過程中應(yīng)當(dāng)遵守備項(xiàng)制度規(guī)范和操作規(guī)程。

第十四條 甲方安排乙方從事有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作，應(yīng)當(dāng)向乙方履行告知義務(wù)，并對乙方進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生和職業(yè)病防護(hù)教育，預(yù)防勞動過程中的事故發(fā)生，減少職業(yè)危害。甲方安排乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的，定期為乙方進(jìn)行健康檢查。 第十五條 乙方為女職工或者未成年工的，甲方應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其實(shí)行特殊勞動保護(hù)。

第十六條 甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，危及乙方人身安全的，乙方有權(quán)拒絕。乙方對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)對用人單位提出批評、檢舉和控告。

七、勞動合同的履行和變更

第十七條 甲乙雙方按照本合同的約定，依法、全面履行各自的義務(wù)。

第十八條 甲方變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響本合同的履行。

第十九條 甲方發(fā)生合并或者分立等情況下，本合同繼續(xù)有效，由承繼甲方權(quán)利和義務(wù)的用單位繼續(xù)履行。

第二十條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商-致，可以變更本合同約定的內(nèi)容，并以書面形式確定。

八、勞動合同的解除、終止

第二十一條，甲乙雙方解除或者終止本合同，應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 甲乙雙方解除或者終止本合同，符合《勞動合同法》第四十六條規(guī)定情形的，甲方應(yīng)當(dāng)依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十三條 甲方違法解除或者終止本合同，乙方要求繼續(xù)履行本合同的，甲方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;乙方不要求繼續(xù)履行本合同或則本臺同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，甲方應(yīng)當(dāng)依法按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍向乙方支付賠償金。

乙方違法解除本合同，給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 解除或者終止本合同時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定，出具解除或者終止勞動合同證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

乙方應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接，甲方應(yīng)當(dāng)依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k理工作交接時(shí)支付。

九、其它事項(xiàng)

第二十五條 甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與乙方訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方交付違約金，違約金的數(shù)額不得超過甲方提供的培訓(xùn)費(fèi)用，甲方要求乙方支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

第二十六條 乙方負(fù)有保密義務(wù)的，雙方可以訂立協(xié)議，約定競業(yè)限制條款。乙方違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，

第二十七條 雙方約定其它事項(xiàng)： 。

第二十八條 雙方因履行本合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，協(xié)商未解決的，可以依法申請仲裁、提起訴訟。

第二十九條 本合同未盡事宜，按照國家和省的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章之日起生效。

本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。

篇（8）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719104

相比于傳統(tǒng)投顧，智能投顧通過使用電子計(jì)算機(jī)以及各種現(xiàn)資分析法，例如現(xiàn)資組合理論等，由計(jì)算機(jī)自動給出組合配置的相關(guān)建議，從而盡可能避免投顧受到人為因素的干擾而影響其精確性和有效性。在智能投顧的出現(xiàn)下，金融機(jī)構(gòu)可以在有效提升投顧成效的同時(shí)，減少財(cái)務(wù)規(guī)劃師的配置、培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用，因此，其在業(yè)內(nèi)也受到了廣泛歡迎。而為了保障智能投顧能夠得到進(jìn)一步完善并實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展，研究智能投顧的發(fā)展現(xiàn)狀以及監(jiān)管措施等非常有必要。

1智能投顧的發(fā)展現(xiàn)狀

11國外發(fā)展現(xiàn)狀

智能投顧最早誕生于2008年的歐美國家，其中美國成立的POWR（Point of Wealth Register）公司將服務(wù)對象定位為眾多的個(gè)人投資者，通過利用電子計(jì)算機(jī)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)為其有針對性地“量身定制”出各種投資理財(cái)項(xiàng)目，使其能夠通過充分利用現(xiàn)金存款、退休金等進(jìn)行個(gè)人投資，由電子計(jì)算機(jī)自動完成投資報(bào)告的分析和生成，使得客戶能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取專業(yè)的投顧建議與理財(cái)方案。[1]

隨著時(shí)間的推移，2011年年底在美國在線資產(chǎn)管理公司W(wǎng)ealth front正式成立并在證券交易委員會當(dāng)中，注冊開設(shè)了智能投顧服務(wù)，即利用大數(shù)據(jù)分析、電子計(jì)算機(jī)以及其他先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備自動為投資對象提供投資組合理財(cái)咨詢服務(wù)，當(dāng)年該公司的客戶主要集中在美國本土，而截至2016年該公司的用戶已經(jīng)遍布世界各地，其資產(chǎn)管理規(guī)模也已經(jīng)超過30億美元。不僅如此，在許多原本只提供傳統(tǒng)人工投顧服務(wù)的公司也開始紛紛涉足智能投顧領(lǐng)域，并相繼推出一系列智能投顧產(chǎn)品，而截至2015年美國智能投顧管理總資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)突破1200億美元，有研究顯示到2020年這一數(shù)值還將增加至2萬億美元。

除美國外，英國、新加坡、韓國等其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也相繼加入到發(fā)展智能投顧的行列當(dāng)中，各種智能投顧公司相繼出現(xiàn)，并且支持在線開戶功能，相比于傳統(tǒng)公司收取高達(dá)75%的手續(xù)費(fèi)，智能投顧公司的服務(wù)費(fèi)用僅為1%，低廉的服務(wù)費(fèi)用和較高的服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量也頗受廣大投資者的歡迎。

12國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

相比于西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，智能投顧在我國起步時(shí)間比較晚，發(fā)展時(shí)間也相對比較短，我國真正發(fā)展智能投顧也是在最近的一兩年里，譬如說當(dāng)前出現(xiàn)的平安一賬通、勝算在握等智能投顧產(chǎn)品。現(xiàn)階段我國的智能投顧產(chǎn)品主要負(fù)責(zé)為投資者提供包括智能投資、保險(xiǎn)以及貸款等服務(wù)，并且可以結(jié)合投資者本身的風(fēng)險(xiǎn)偏好類型為其提供相應(yīng)的投資理財(cái)產(chǎn)品組合。2016年九月，百度公司首次在媒體面前公開承諾其開始大量涉足智能投顧領(lǐng)域，并有意繼續(xù)拓展量化投資等相關(guān)領(lǐng)域與業(yè)務(wù)，通過利用百度大腦的機(jī)器學(xué)習(xí)能力，使用智能語義分析的方法對大量新聞、公告等其他地方的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，從而獲取具有顯著α收益的選股因子使得投資決策的收益表現(xiàn)能夠獲得大幅提升。而隨后各種互聯(lián)網(wǎng)公司譬如京東金融等也開始推出一系列有關(guān)智能投顧的App，為智能投顧在我國的發(fā)展打開了全新的局面。[2]由于目前我國智能投顧還處于發(fā)展客戶的階段，為吸引廣大投資者，其基本上是采取免收服務(wù)費(fèi)的方式。但現(xiàn)階段我國在監(jiān)管智能投顧方面的法律制度尚未健全，加之出于維護(hù)正常市場的目的，筆者認(rèn)為智能投顧未來在我國還將通過與傳統(tǒng)人工投顧相結(jié)合的方式才能尋求長穩(wěn)發(fā)展。

2有關(guān)智能投顧的監(jiān)管建議

21建立健全相關(guān)法律制度

我國在監(jiān)管智能投顧方面應(yīng)當(dāng)積極向西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)和方針制度，從制度層面上對智能投顧進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范，對其各項(xiàng)行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，從而有效為智能投顧的發(fā)展掃清障礙。目前，我國已經(jīng)出臺了包括《證券法》《基金法》等相關(guān)法律法規(guī)，對智能投業(yè)務(wù)合同簽訂以及賬戶管理業(yè)務(wù)等進(jìn)行了明確規(guī)定，但目前我國智能投顧公司還無法在管理賬戶過程中，為投資者提供買賣證券等操作服務(wù)。因此，我國還需要進(jìn)一步加快落實(shí)相關(guān)法律和規(guī)章制度的制定，對業(yè)務(wù)界定等進(jìn)行詳細(xì)明確。

22發(fā)揮監(jiān)管部門監(jiān)管職能

監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其監(jiān)督管理智能，通過主動了解當(dāng)前最新的數(shù)字技術(shù)，加快成立了解國內(nèi)外智能投顧項(xiàng)目以及操作流程、熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的高素質(zhì)、專業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，要求各投資公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管部門進(jìn)行備案，并落實(shí)好保護(hù)客戶個(gè)人信息與賬戶的工作，并對其智能投顧進(jìn)行全過程的動態(tài)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在賬戶信息

泄露等問題，需要立刻對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。[3]

23需建立投資者保護(hù)機(jī)制

正所謂“投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎”，即使算法再精確其同樣也有可能存在判斷失誤等問題，而為了避免投資者出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失，監(jiān)管部門還需要積極建立投資者保護(hù)機(jī)制，并對投資者積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示和宣傳工作，幫助其在接受智能投顧服務(wù)之前，能夠全方位地對其中涉及的服務(wù)方式以及潛在風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了解，進(jìn)而有效避免其在日后出現(xiàn)不必要的糾紛。不僅如此，監(jiān)管部門還需要對投資者進(jìn)行準(zhǔn)入門檻限制，要求投資者必須具備一定的投資經(jīng)驗(yàn)，并且對智能投顧本身有著一定了解，在繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制定的同時(shí)以有效保護(hù)好投資者的切身利益。

24規(guī)范智能投顧營業(yè)行為

隨著當(dāng)前市場競爭的不斷激勵(lì)，許多投顧公司為了搶占更多的市場份額，獲取更多的資金利益，選擇使用炒作或是隱瞞其使用的智能投顧算法、模型等方式，從而為投資者的投資利益埋下了一定安全隱患。[4]另外，監(jiān)管不到位也使得當(dāng)前發(fā)展中的智能投顧公司及產(chǎn)品項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，因此需要有關(guān)部門對智能投顧營業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范管理，通過要求其主動向監(jiān)管部門進(jìn)行算法、模型等信息的備案，并為投資者提供智能投顧算法近期使用表現(xiàn)、工作原理等相關(guān)重要信息，從而對投資者進(jìn)行理性引導(dǎo)，使其能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理配置。

3結(jié)論

總而言之，智能投顧的出現(xiàn)不僅代表著現(xiàn)代智能技術(shù)的又一次發(fā)展，同時(shí)也為投資顧問領(lǐng)域提供了全新的發(fā)展模式和發(fā)展機(jī)遇。智能投顧通過利用電子計(jì)算機(jī)以及相關(guān)投資專業(yè)理論，能夠科學(xué)、高效、精準(zhǔn)地完成組合配置，在有效提升投顧效率的同時(shí)也可以有效控制金融機(jī)構(gòu)的投顧成本。而在監(jiān)管智能投顧方面，筆者認(rèn)為還需要通過積極健全相關(guān)法律法規(guī)并建立起投資保護(hù)機(jī)制，通過充分發(fā)揮監(jiān)管部門的自身智能，對投顧行為進(jìn)行規(guī)范管理，從而使得智能投顧可以在合理的監(jiān)管之下實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜海燕，吳長鳳智能投顧的發(fā)展現(xiàn)狀及監(jiān)管建議[J].證券市場導(dǎo)報(bào)，2016（12）：4-10

[2]姜海燕，吳長鳳機(jī)器人投顧領(lǐng)跑資管創(chuàng)新[J].清華金融評論，2016（12）：98-100

篇（9）

大量研究表明，血脂異常是心腦血管疾病的主要危險(xiǎn)因素［1］。筆者在勝利油田南苑小區(qū)1335名離退休人員健康體檢中發(fā)現(xiàn)高血脂740例，就其患病率和相關(guān)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，旨在了解離退休人群高血脂及其相關(guān)因素的流行現(xiàn)狀，為臨床診治工作提供科學(xué)依據(jù)。

資料與方法

調(diào)查對象：選取勝利油田南苑小區(qū)全部老年人員1444人，實(shí)際檢查1335人，檢查率92.5%。其中男768人，60～69歲540人，70～79歲208人，>80歲20人；女567人，60～69歲421人，70～79歲134人，>80歲12人，性別比為1.35:1。

方法及判斷標(biāo)準(zhǔn)：采用日本日立全自動生化分析儀，用氧化酶法測定血清總膽固醇（TC），甘油三酯（TG）。診斷標(biāo)準(zhǔn)按照我國最新的《血脂異常防治建議》［2］的要求，規(guī)定TG≥1.7mmol/L，TC≥5.72mmol/L，有高脂血癥史且服用降脂藥物者，為升高。

標(biāo)本：受試者前1天晚上素食，隔夜禁食>8小時(shí)，抽取前臂靜脈血3～4ml，分離血清，4小時(shí)內(nèi)完成測試。

結(jié) 果

高血脂相同年齡組男女發(fā)病情況比較，見表1～3。

高血脂不同年齡組男女發(fā)病情況比較，見表4、5。綜合以上統(tǒng)計(jì)分析，本小區(qū)退休人員血脂升高明顯。人群中升高程度只與性別有關(guān)，與年齡無關(guān)。

討 論

血脂異常是心血管病的主要危險(xiǎn)因子，已為大家所公認(rèn)。近年來，隨著人民生活水平的提高，我國人群血脂水平呈逐漸增高的勢頭。本次調(diào)查選取勝利油田南苑小區(qū)全部退休老年人員，高膽固醇、高甘油三酯2項(xiàng)指標(biāo)男女總患病率分別為24.9%、30.6%，高于全國平均水平2.35倍和1.49倍。女性發(fā)病率高于男性。相同性別不同年齡段無明顯差別。因此，控制血脂異常十分緊迫。我們根據(jù)人群血脂異常的分布特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面確定干預(yù)措施：

完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)科教宣傳力度：為社區(qū)患者建立健康檔案，根據(jù)患者的認(rèn)知能力，采取不同的教育方法，讓患者更多、更好地了解高血脂的形成病因、血脂控制不良的危害以及常用藥物的作用等，強(qiáng)調(diào)規(guī)律用藥的必要性和重要性，強(qiáng)調(diào)不能擅自停藥、減量和更換藥物品種，加強(qiáng)心理護(hù)理，消除憂慮和焦慮心理，保持積極的心理狀態(tài)。

指導(dǎo)良好的生活方式：告知患者良好控制體重的必要性，日常生活中要注意控制脂肪和碳水化合物的攝入，堅(jiān)持體育鍛煉，根據(jù)自身情況選擇適合的有氧運(yùn)動，并掌握好強(qiáng)度和時(shí)間。注意清淡飲食，減少鈉鹽的攝入量，督促其嚴(yán)格執(zhí)行每人每天≤6g食鹽標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又要注意營養(yǎng)素的全面，多吃水果蔬菜，補(bǔ)充充足的維生素和膳食纖維。大力宣傳禁煙控酒的法律法規(guī)以及其對人體的危害，幫助患者采取有效措施。

加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)：采取多種形式對社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)知識和技能，加強(qiáng)預(yù)防知識的培訓(xùn)，促使社區(qū)工作人員的全面發(fā)展，提高對高血脂的預(yù)防、診斷、治療、保健和健康教育能力。綜上所述，以社區(qū)健康教育為基礎(chǔ)、以干預(yù)不良行為為手段的社區(qū)綜合治療模式是控制高血壓最有效的途徑［3］，在社區(qū)內(nèi)對高血壓病患者建立健康檔案和進(jìn)行健康教育，制定個(gè)體化治療策略，更好地預(yù)防高血脂發(fā)生和控制病情進(jìn)展，是社區(qū)醫(yī)生的重要而又艱巨的任務(wù)。

表1 不同性別高血脂發(fā)病情況比較［例（%）］

表2 60～69歲年齡組男女高血指發(fā)病情況比較［例（%）］

表3 >70歲年齡組男女高血脂發(fā)病情況比較［例（%）］

參考文獻(xiàn)

1 楊宏云,李淑葵,曾平,等.北京市城區(qū)人群血脂異常的分布和相關(guān)因素分析.中國預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2002,3（4）:265-268.

2 血脂異常防治對策專題組.中國血脂異常防治建議（1997）.中華心血管病雜志,1997,25（3）:1-3.

篇（10）

推廣經(jīng)費(fèi)不足，工作難開展。縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是政府性推廣機(jī)構(gòu)，人頭工作經(jīng)費(fèi)靠財(cái)政撥款，財(cái)政預(yù)算是按人安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)的。事業(yè)經(jīng)費(fèi)就是人員工資，而農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣、示范、測試等經(jīng)費(fèi)沒著落，沒有經(jīng)費(fèi)支撐無法開展農(nóng)機(jī)推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革后，實(shí)行的是以錢養(yǎng)事新機(jī)制，政府用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限。同樣是人頭經(jīng)費(fèi)，農(nóng)機(jī)推廣工作更是無從談起。

推廣手段不高，難適應(yīng)新形勢。推廣辦公條件簡陋、推廣手段落后，沒有檢驗(yàn)、檢測設(shè)備，沒有交通工具，沒有信息處理設(shè)施，沒有推廣示范基地，沒有生產(chǎn)試驗(yàn)車間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣更是以“三無狀況”擺在面前（無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)）。

現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)推廣工作已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中的重要環(huán)節(jié)。也是提升農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。把先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收。既可以加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，又可以縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。農(nóng)機(jī)推廣工作面臨著新形勢和新任務(wù)，要作好這項(xiàng)工作，應(yīng)該從以下兩方面著手。

篇（11）

中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，而且社會保障制度起步較晚，社會保障制度改革所面臨的問題，要比其他國家復(fù)雜得多；既有舊體制遺留下來的問題，又有新體制遇到的新問題，這些問題往往交織在一起，其主要表現(xiàn)為：

（一）城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)覆蓋面窄且難以擴(kuò)大

目前參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的單位絕大多數(shù)仍為原來的國有、集體企業(yè)，從人員構(gòu)成看，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)組織只占總數(shù)的8%.大量涌現(xiàn)的個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)不參保或參保不繳費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些已參保單位采取盡可能少報(bào)工資總額的手段偷、漏社會保險(xiǎn)費(fèi)。國有企業(yè)停產(chǎn)、改制、破產(chǎn)等無力繳費(fèi)，造成大量參保人員的流失。

（二）社保基金難以維持

社保基金難以維持問題，最突出的是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。自上世紀(jì)90年代后期以來，全國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入，即使在“空賬運(yùn)行”下都無法滿足支出需要，且年度赤字規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料表明，目前全國養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌賬戶占用個(gè)人賬戶2.5萬億。養(yǎng)老保險(xiǎn)金采取拆東墻補(bǔ)西墻的方法，強(qiáng)大的“統(tǒng)籌”力量逼迫個(gè)人賬戶成為“空賬”。

在失業(yè)保險(xiǎn)方面，隨著下崗與失業(yè)并軌，失業(yè)保險(xiǎn)體系在財(cái)務(wù)方面的不可持續(xù)性苗頭迅速顯現(xiàn)，部分省份失業(yè)保險(xiǎn)金出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象。鑒于中國巨大的就業(yè)壓力，在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，高失業(yè)難以避免，因此，現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)體系要想保持長期收支平衡幾乎不可能。

“統(tǒng)賬結(jié)合”的醫(yī)療保險(xiǎn)制度在多數(shù)地區(qū)都是實(shí)施不久。雖然從表面看，醫(yī)療保險(xiǎn)制度是可持續(xù)的，但目前做到的只是統(tǒng)籌基金維持收支平衡，且以嚴(yán)格控制受益范圍為基礎(chǔ)，部分參保人員個(gè)人帳戶資金嚴(yán)重不足，個(gè)人負(fù)擔(dān)過重是普遍現(xiàn)象。其次，參保人、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)法侵蝕統(tǒng)籌基金以牟取個(gè)人或小群體利益的動機(jī)普遍很強(qiáng)，且手段多樣化。在這種形勢下，醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金能否維持長期收支平衡值得懷疑。

（三）社保基金管理漏洞很多

在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，除前面提及的大量企業(yè)逃避參保等問題外，目前較為普遍的問題是不合規(guī)的提前退休以及退休人員死亡后由家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金等。

在失業(yè)保險(xiǎn)方面，最突出的問題是難以有效甄別參保人員尤其是登記失業(yè)人員的實(shí)際就業(yè)狀態(tài)，造成了已經(jīng)重新就業(yè)仍繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的現(xiàn)象。

在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，存在的問題是參保人、非參保人、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對醫(yī)療基金的侵蝕行為比比皆是，而醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對此基本沒有有效管理的能力，尤其是基于信息不對稱，無力控制和管理醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為。

（四）農(nóng)村地區(qū)的社會保障體系尚未完全建立。與發(fā)達(dá)國家不同，我國人口眾多，農(nóng)業(yè)人口比重相當(dāng)高，占總?cè)丝诘?0％以上，但是農(nóng)業(yè)人口所享受的社會保障支出比例則少得可憐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，全國共1887個(gè)縣（市、區(qū)）不同程度地開展農(nóng)保工作，5387萬農(nóng)民參保，積累保險(xiǎn)基金285億元，205萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)年保險(xiǎn)金支出20億元。目前，我國公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的80％在城市，世界衛(wèi)生組織將中國衛(wèi)生資源配置的公平性排在191個(gè)成員國的188位。另外，農(nóng)村最低生活保障覆蓋范圍最小，待遇標(biāo)準(zhǔn)很低，有的地方陷入停頓狀態(tài)，有的地方已形同虛設(shè)。

（六）社會保障法制滯后

社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)是法治經(jīng)濟(jì)，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會保障制度也必然要求法制化。目前還沒有一部社會保障的法律規(guī)范，國家立法滯后，地方立法分散，統(tǒng)一的社會保障制度被分割。在社會保障方面發(fā)生爭議，進(jìn)行仲裁或提訟時(shí)，由于立法滯后，仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院無法根據(jù)有效的法律規(guī)定進(jìn)行仲裁或判決，一定程度上處于無法可依之狀態(tài)。

二、完善現(xiàn)有社會保障制度的措施

社會保障制度是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，關(guān)系到我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家的長治久安。要把改革不斷推向前進(jìn)，必須相應(yīng)推進(jìn)社會保障制度改革，探索建立一套適應(yīng)社會主義初級階段基本國情的、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會保障制度。

（一）加快社會保障的立法進(jìn)程。社會保障制度是一個(gè)國家重要的經(jīng)濟(jì)社會制度，必須納入法治軌道，并依靠法制來保證實(shí)施。同時(shí)，有無完備的法律法規(guī)，也是一個(gè)國家社會保障制度是否成熟的一個(gè)基本標(biāo)志，只有體制、機(jī)制、法制“三制”健全完善，才能保證社會保障事業(yè)的順利發(fā)展。為了加大社會保障制度改革的力度，加快社會保障制度改革的進(jìn)程，確保社會保障事業(yè)健康有序地發(fā)展，在我國早日建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的規(guī)范的社會保障體系，我們應(yīng)當(dāng)在積極進(jìn)行改革實(shí)踐的同時(shí)，加快社會保障的立法進(jìn)程。目前，由于社會保障法律法規(guī)立法層次低，在我國已經(jīng)制定出來的社會保障法規(guī)中，比較普遍地存在著缺乏法律責(zé)任的現(xiàn)象，無法發(fā)揮法律規(guī)范的強(qiáng)制功能，無法確保社會保障措施的有效實(shí)施。因此，國家必須加快制定《社會保險(xiǎn)法》。

（二）以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加快完善城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系。社會統(tǒng)籌必須具有較大的范圍，不能過窄。“低水平、廣覆蓋、多層次”是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體。廣覆蓋的目的是為了更好地互濟(jì)，互濟(jì)功能的發(fā)揮取決于社會統(tǒng)籌的層次，而社會統(tǒng)籌的層次又取決于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面的承受能力。社會保險(xiǎn)遵循“大數(shù)法則”，即參加保險(xiǎn)的人數(shù)越多（覆蓋面越大），互濟(jì)功能就越大，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)，人數(shù)的廣覆蓋是做大做強(qiáng)社會保險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，我國社會保障制度改革的目標(biāo)是要覆蓋城鎮(zhèn)全體勞動者。社會保險(xiǎn)應(yīng)該是面向社會全體成員的，所有在統(tǒng)籌范圍內(nèi)的社會成員和單位都要無一例外地參加社會保險(xiǎn)。

為了調(diào)動了民營企業(yè)參保的積極性，筆者認(rèn)為對于非公有企業(yè)，可以采取“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法。在降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，調(diào)低基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，社會保障必須實(shí)行多層次，不能“單打一”。我國正處在社會主義初級階段，基本保障的標(biāo)準(zhǔn)不可能高，只能保基本。但是為了體現(xiàn)效率優(yōu)先的原則，為了滿足不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同人群多層次的社會保障需求，為了調(diào)動家庭及社會各界的力量，必須通過大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)、積極開展社會救助、鼓勵(lì)進(jìn)行個(gè)人儲蓄性積累保障等多種形式，建立多層次的社會保障體系。如果不發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)等多種保障形式、建立多層次的社會保障體系，基本保障也難以鞏固和發(fā)展。

（三）加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支。社會保險(xiǎn)的制度運(yùn)行有賴于資金的支撐，社會保險(xiǎn)遠(yuǎn)期基金支付壓力很大，若要緩沖壓力，填補(bǔ)缺口，必須逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累的模式轉(zhuǎn)換，同時(shí)要加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支。一是各級財(cái)政預(yù)算用于社會保障的支出必須提高比例，筆者認(rèn)為應(yīng)從國有資產(chǎn)收益、國有土地出讓收入等預(yù)算外收入中提取社會保障資金，以實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金保值增值。二是將日益增大的社會保障基金基金投入資本市場，把保值增值的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榱己玫耐顿Y回報(bào)。但要堅(jiān)持如下的原則：始終把社會保障基金的安全放在第一位；實(shí)現(xiàn)社會保障積累基金和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)；嚴(yán)格監(jiān)管，確保完好。三是建議在全國推行廈門等地已實(shí)行多年的社會保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門統(tǒng)一征收的辦法，以強(qiáng)化征繳管理，做到應(yīng)收盡收。四降低待遇，減少替代率。五是適當(dāng)推遲退休年齡。

（四）完善社保基金的管理，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。要完善社保基金的管理，打擊騙保行為，首先建立信息聯(lián)網(wǎng)，是社會保險(xiǎn)管理方面非常重要的一個(gè)領(lǐng)域，也是一個(gè)基礎(chǔ)工作；廣泛運(yùn)用現(xiàn)代化化信息管理技術(shù)，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保信息監(jiān)控體系，利用信息系統(tǒng)進(jìn)行異常數(shù)據(jù)的監(jiān)控、分析，有針對性地進(jìn)行監(jiān)督檢查；同時(shí)采取宏觀與微觀、常規(guī)與突擊、全面與重點(diǎn)等方法，提高監(jiān)管水平和效率。其次，大力宣傳舉報(bào)制度，將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保政策執(zhí)行過程置于全社會的監(jiān)督之下，營造全社會打擊騙保行為。再次，加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不手軟，并在媒體公開曝光，讓“騙保碩鼠”無處藏身。

社會保障是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的事業(yè)。需要大批熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)管理人才（如精算師、基金管理人和基金投資人等）和一支既有理論和政策水平、又有實(shí)際操作能力的干部隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這類專業(yè)人才和干部隊(duì)伍的教育與培養(yǎng)，保證新的社會保障體制的有效運(yùn)作，更好地行使社保機(jī)構(gòu)的管理職能。