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國家在基礎工程建設發展的同時，也對在工程施工建設過程中的安全技術措施有了嚴格安全標準。公路路面工程施工交通的安全技術措施主要是針對在公路路面施工交通安全問題的預防與防護作用，在結合了我國對公路路面工程施工交通安全的管理經驗，再加上對路面施工安全的新技術手段，用來解決交通安全方面的問題，對于路面施工交通安全技術措施的研究是必要存在的，對于人民群眾的安全以及國家的經濟發展都是不可欠缺的，因此對工程施工建設的過程中存在的安全問題，需要相應的安全保障才能使得工程建設施工的質量與效率有所保障。

1公路路面工程施工交通安全技術措施的必要性

我國對于公路工程建設的投入不斷的加大，在全國開展的項目規模也不斷的加大，因此所能影響周邊發展的范圍也越來越大，而對于公路路面工程施工的交通安全是其中要重點關注的問題，對于周邊的人民群眾、公路工程施工的人員以及國家基礎建設工程的發展都有著重要的作用。

1.1人民群眾的安全保障

公路工程的路面施工主要是為了當地的人民群眾的交通出行更加的方便，但是路面施工的過程中，對于公路沿線的影響是巨大的，主要的安全問題是土坑的開挖以及施工設備的擺放對于當地的交通有著阻礙的作用，對于出入的人民群眾存著安全問題，因此做好相應的交通安全技術措施是為保障走周邊行駛人員的安全防護，對于人民群眾的安全起到保障作用。

1.2工程施工質量與進度的保障

在公路路面施工存在著交通安全問題，往往在缺乏交通安全技術保障的時候，會出現交通意外的發生，在工程施工人員安全得不到保障，從而導致施工的注意力與施工的效果有所影響，最終致使工程施工的質量得不到保障，而工程施工的進度也會因此受到耽誤。做好交通安全技術方面的措施，可以減少在工程施工的過程中受到外界的干擾，從而保證路面施工能夠正常的運行，施工人員安全得到有效的保障，使得工程施工質量與進度得到保障。1.3國家基礎建設發展的需要公路工程建設作為國家基礎建設發展的重點項目之一，其發展不僅對公路施工質量有所要求，對于安全方面的要求也是其工程發展重所要關注的問題之一，交通安全技術的措施，是工程施工得以發展的基礎保障，更是國家基礎建設可持續發展的需要。

2公路路面施工中的交通組織設計的基本原則

公路路面施工中的交通組織設計的基本原則，主要是保證在公路路面施工的時候，在交通安全組織的時候有一定的標準參考和方向，使得在交通方面有安全的保障規范，保證工程施工能夠有規范化標準并能夠正常運行。

2.1交通組織設計遵循的原則

（1）遵守邊通車與邊施工原則；（2）安全性原則；（3）暢通性原則；（4）確保施工進度的原則；（5）效益最佳的原則。

2.2施工組織所遵守的原則

（1）兩側拼寬的路基工程、橋梁基礎以及上下部（與老橋拼接的部分除外）采用左右兩側的多個作業面同時性施工；（2）與主線分離的橋梁工程、路基以及新建的隧道等，施工的時候基本上不影響現有的道路通行，能夠多個作業面同時性的進行；（3）跨線橋、隧道以及互通等工程進行結合交通需要分步的實施；橋面鋪裝、橋梁拼接以及路面等需要交替封閉的半幅施工路段，應當做好交通組織進行分步實施；（4）路網進行分流可強化管理，降低交通組織的難度。

3公路路面工程施工交通安全技術措施

公路路面工程施工交通安全技術措施主要可分為拌和場的安全技術措施、道路交叉口的安全技術措施以及相應的交通安全管理措施。

3.1拌和場的安全技術措施

拌和場的安全技術措施主要通過對拌合場周邊設立警示標志以及隔離設施進行安全措施，在拌和場內對機械設備、運輸車輛以及場內的成品料車的組織管理，具體技術規范標準如下：（1）拌和場周邊設立的警示標志與隔離設施警示標志的設立標準：在距離拌和場的東西兩側的沿道主線70m處設立“前方施工，請減速慢行”，距離其55m處設立“限速40km/h”以及“禁止超車“的標志牌，而在距離其25m處設置“限速40km/h”以及“減速慢行”的標志牌。隔離設施：在拌和場的出入口安裝感應門禁的系統，并且設立相應的出入場提示牌。在拌和場內的道路左側，畫出50cm寬的人行通道，而人行通道和行車的通道之間設立隔離的措施，保證人車通行安全。（2）拌和場內對機械設備、運輸車輛以及場內的成品料車的組織管理拌和場內的料車以及備料在整個公路路面施工都需要被使用到，因此在生產備料的過程中，備料車在裝卸備料的時候會和裝載機所行駛的裝載線路有所交叉，因此在交通組織安排要以如下標準：①在水穩拌合樓宇瀝青的拌合樓還沒有開機生產的時候，料車按照正常的卸料路線出入；②在水穩拌合樓開機生產的時候，料車按照指定的路線進入卸料的區域等候，而裝載機應當鳴笛來回應料車，讓料車進入料棚進行卸料，直至料車離開后，裝載機再進行作業；③瀝青的拌合機進行開機生產的時候，料車在卸料區等候以鳴笛示意裝載車，而裝載車則停在上料臺下方的位置后回應料車，直至料車進入料棚卸料后，裝載機再繼續作業。拌和場內的成品料車組織管理：在水穩拌合樓和瀝青拌合樓進行生產的時候，料車都需要按照車輛的編號通過等待通知，方可進行材料的轉載，而裝載過程必須是井然有序的，而且成品料車與備料車之間的行駛過車都應鳴笛示意，方可安全通行。

3.2相應的交通安全管理措施

相應的交通安全管理措施主要由公路路面施工的日常安全的管理措施以及應急措施所組成。日常安全的管理措施主要是應對在公路路面施工所需注意的一些日常安全守則，具體安全管理措施如下：①輪流值班檢查和應對緊急情況的時候，需要安排專業的人員駕駛巡查車對現場進行24h的來回定時巡查，并有按規定的交接手續；②對周邊居民的安全宣傳，對于施工地段的位置以及施工情況進行公告說明，防止出入施工現場的人身安全；③交通協管員的安排，對交通協管員進行專業的交通培訓，要求統一的正式著裝，配備相應的通訊設備，分別分配在各個施工沿線的交叉道口全天候的進行管理，對于易于發生危險的交叉道口進行封閉，并對出入的車輛進行通行登記，有相關施工的車輛才得以進入公路施工的現場，另一方面是在交通比較頻繁出入的地段，進行指揮車輛行駛，以達到車流的暢通，最后是按照施工安全規范，設立相應的警示牌與隔離措施。應急安全管理措施主要公路路面工程施工現場的一些緊急事故進行安全處理，主要有三方面的重點，分別是交通事故的應急措施、通信和信息的保障以及物資和裝備的保障。保障事故的處理及時、科學，通信和信息傳輸的暢通和所儲的物資裝備應當齊全。

4總結

總而言之，公路路面工程施工交通安全技術措施的存在是不可缺失的，對于人民群眾、工程質量效益以及國家基礎建設的發展都具有其發揮的必要性。

作者:高苗 單位:中交第三公路工程局有限公司

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1引言

公路工程已經成為了我國重要的基礎設施工程，而公路工程施工安全是施工現場中最重要的問題，預防安全事故需要增強對于施工現場的監督以及管理。雖然為了加強公路建設的安全性，國務院制訂了企業安全生產許可證條例、建設工程安全生產管理條例等制度，加強了進入公路市場的門檻，同時增強了公路施工現場的安全檢查力度，但并沒有從根本上解決安全方面問題，現場傷亡事故時有發生。這就需要認真分析公路施工安全監管方面存在的短板，同時采取針對性的措施來減少或避免安全事故的發生，這對于促進我國公路工程建設具有非常重要的意義。

2現階段公路工程施工安全監管方面的短板

2.1安全責任不落實

我國的有關法律法規已經明確規定了施工過程中不同等級不同部門的相應安全責任，但是在實際操作中還是存在較為嚴重的安全問題，這些問題并沒有得到很好的解決。某些施工企業在生產經營過程中，承包了公路項目的施工任務后，進行不合理的分包，以包代管的現象普遍存在，這就造成了安全問題得不到統一重視，沒有明確相應的安全責任，在發生問題時相互推諉，安全責任落不到實處。

2.2監管機構對于安全生產的監督管理不嚴

目前很多監管機構對于公路施工監管的重點在于施工質量、進度，對于安全方面的問題一味遷就建設單位，擔心影響到后續的持續合作，很多公路施工安全問題就是此方面因素造成的。所以為了最大程度上避免公路施工安全事故發生，一定要從本質上解決這方面問題。

2.3公路施工人員素質相對較差

現階段公路施工人員大都來自于農村或者是偏遠山區的農民工，他們大多文化程度較低，專業技能相對較差，綜合素質不高，自身缺少安全意識，同時其流動性較大，具有不穩定性。另外，某些公路施工單位為了追求更大的利益，將工程轉包到不具有資質、不能勝任施工作業的隊伍當中，這些都會造成較大的安全隱患，同時也給安全方面的監管造成了非常大的困難。

2.4公路設施管理難度較大

一般情況下，公路工程的施工周期都比較長，會消耗大量的人力、物力，所以在施工現場就會集中存放大量的施工材料以及施工機械設備，這些材料設備的存放較為混亂，同時在施工過程中地表和地下的施工內容時刻都在變化，這些都增加了施工現場的安全監管難度。

3公路工程施工安全監管的原則

3.1預防性原則

公路工程施工安全監管一定要按照安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針進行，要制定出針對性的安全預防方案和具體措施，并將其嚴格落實，真正起到施工安全管理的預防作用。

3.2科學性原則

在進行編制工程施工安全監督機制時，一定要按照國家的相關法律法規安全管理規定進行，編制的內容一定要體現出最為先進的生產力以及政府安全管理方式，遵照國家和行業的安全技術標準，給安全生產以指導。

3.3全過程原則

工程施工安全監管一定要涉及到施工生產的所有內容以及全部過程，保證施工安全技術措施能夠貫穿到施工始終，保證施工系統性安全。

3.4可操作性以及針對性原則

要保證施工安全監管制度和方案具有良好的操作性，相關安全措施要具有針對性。3.5動態性原則由于施工生產過程的不安全因素是動態的，因此一定要對施工安全生產實行動態控制的原則。

3.6最優原則

施工安全監管需要按照科學的方式進行，不能盲目投入也不能降低安全措施費用來壓縮成本，而是要保證安全施工的基礎上，實現人力、物力以及財力的最優化。

4提升公路工程施工安全監管的相關措施

4.1應在準備工作方面持續優化公路工程安全管理

基于公路項目的復雜性，其準備工作也特別多，比如要明晰項目的設計用意與目標，要全面掌握施工圖的具體內容與施工放樣狀況等。施工現場的技術主管應當對有關施工者進行全面的技術交底，保證作業人員從根本上認識到項目建設過程中要注意的安全風險，另外作業人員在全面掌握技術內容后應當簽字，保證技術交底工作落到實處。另外，要在施工現場明顯的位置設置安全方面的警示標語，并且對于某些安全控制點要進行保護記錄等等。

4.2良好控制建筑工程施工材料以及設備的安全

在公路項目施工管控工作中，最關鍵也是最根本的內容便是對施工所使用的物料和機械加以管控，應對其質檢、接收、入場狀況加以管控。建材在進入施工場地以前，有關技術負責人應當對建材的功能、規格、型號等加以嚴格檢驗，著重檢驗材料是否達標、是否擁有檢驗報告等，對于檢驗不達標的禁止入場。對于達到入場要求的建材應認真清點，而且應當依照各自的型號儲存。在現代公路項目施工過程中機器設施是不可缺少的，對于公路項目建設而言，機器設施尤其是大規模的機器設施均要實施功能、質量、型號等方面的檢查，保證其達到政府有關要求，另外也要達到設計等方面的要求。在機器設施正式運用以前應當對其進行全面的施工檢驗，保證所有內容達標后再運用。

4.3全面識別危險源，做好預防工作

在進行公路項目建設過程中也應對一些危險要素加以精準辨識，在辨識危險源時應當遵照橫向到邊、縱向到底的準則，保證不存在盲點，全面排查危險要素。在辨識危險要素時能夠依照下述幾種方法進行：第一就是要加強現場檢查的頻率和力度，能夠及時、準確的發現危險源并解決；第二就是要充分發揮安全檢查表的作用，最大程度上消除危險源；第三就是要仔細查看相關記錄，主要針對的是以前所發生過的記錄進行查看，從中找出危險源并且進行預防。

4.4最大程度利用現代科技成果提升施工的安全性

公路工程所能達到的施工安全性在很大程度上取決于施工技術，在施工技術中不僅包含有關施工者的技能要素，也包含作業過程中中所要使用的機械、施工中的信息和有關檢驗技術等。在公路項目施工過程中，每個環節都需以商品的最后安全性與有關性能改進為終極目標，能夠全面運用先進的技術提升商品的安全水平。在公路項目建設過程中，先進技術的全面運用能夠在利用技術提升來提高商品安全方面展現出來。要提升公路項目安全性一定要增強新工藝、新技術的運用，在現實作業過程中應構建起有關的安全制度和有關的考評機制，讓其與技術內容相對應，要經過提高作業技術和工藝來提高工程安全性。

5結束語

綜上所述，在公路工程施工過程中，只有遵照安全監管的基本原則，采用有針對性的安全預防以及控制措施才能夠確保施工的安全性，從而順利完成公路工程建設，為我國的經濟發展做出相應的貢獻。

參考文獻

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[2]宮國勝.公路工程階段性施工質量監管問題淺談[J].黑龍江交通科技,2012(07):28-29

[3]余存平.公路工程施工安全管理工作的探討[J].科技創新與應用,2013(16):18-19

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0引言

高速公路工程作為社會經濟持續增長的基礎保障，我國當前的高速公路工程建設正處于一個高速發展的階段，但是由于工程自身勞動密集型特點，導致工程安全生產問題愈加嚴重，屢屢發生的工傷事故，帶來了嚴重的人員傷亡和財產損失，在一定程度上制約高速公路工程建設和發展。尤其是近些年來，高速公路工程施工中，新材料、新技術、新工藝以及新設備大量應用其中，這就對工程施工安全提出了更高的要求，進一步在工程施工中落實安全生產責任制。安全管理作為施工管理中重要組成部分，應該貫穿于工程項目建設全過程，提升人員安全意識，嚴格遵循規章制度和施工要求進行施工，盡可能避免安全事故出現，提升工程施工質量。由此看來，加強高速公路工程建設安全管理研究十分關鍵，對于后續工作開展具有一定參考價值。

1工程概況

以國家高速公路某路段工程為例，主線全長為51.762km，由鄰近兩省分別建設和管理。本工程全場30755km，橋梁總長8.423km，路基總長為22.75km。路基全場軟基加固處理和長江口細砂大規模應用，同時引進更加成熟的環保施工技術，在滿足工程施工需要的同時，提升工程生態環保效益，盡可能降低工程對周圍環境帶來的破壞和影響[1]。在工程建設中，堅持安全施工原則，完善規章制度和管理體系，增加資金投入，定期組織人員培訓，從多種角度來強化安全管理，盡可能降低安全事故的出現，促使施工生產有序開展，創造更大的經濟效益和社會效益。

2高速公路工程建設中安全管理中存在的問題

2.1缺乏專門的安全管理機構

隨著社會的進步和發展，我國的法律法規也在不斷完善和創新，很多工程項目為了能夠有序推進工程施工活動開展，需要建立專門的管理機構。但同時，還有極個別現象，由于受到傳統觀念的影響，為了能夠有效降低資金投入，獲得更大的經濟效益，未能嚴格遵循工程管理要求配備專門的安全管理人員，或是人員安全管理資源不充分，導致安全管理機構未能發揮出原有的作用。即便部分單位設立安全管理機構，也是為了應付上級部門的檢查工作，工作流于表面，后續的安全教育工作同樣無法有序開展[2]。

2.2施工人員專業素質不高

在高速公路工程建設中，安全管理工作成效高低將直接關乎到工程整體建設質量，而我國的高速公路工程安全管理工作由于起步較晚，所以管理工作不夠規范，還存在著很多局限性。高速公路工程建設中，前期主要是以道路建設為主，由于工程自身特性，存在一系列安全隱患，無形中威脅著人員的生命安全。當前高速公路工程中的安全隱患種類較為多樣，存在一種重生產輕安全的現象。此外，高速公路工程中安全管理人員由于專業素質不高，對于安全規范和技術標準了解不充分所以在安全管理工作中未能嚴格遵循要求和落實，安全管理工作原有作用發揮不充分，難以及時有效地解決其中存在的安全隱患，進而出現了一系列安全事故，帶來了十分嚴重的后果。同時，施工人員的安全意識淡薄，部分安全管理人員責任心不強，還有部分安全管理人員臨時頂替，上崗前并未經過專業培訓和考核，自身安全知識缺乏，在現場不能發現問題和有效處置問題，存在一系列安全隱患。

2.3安全設備和管理流程混亂

在施工現場中，安全基礎設備和用具是否能夠有效落實到實處，將直接影響到施工質量和安全，需要投入專門的費用予以支持，為施工現場提供安全保障。但是有一部分施工單位為了降低安全成本，安全設備投入力度小，配備不足，導致施工現場人員生命財產安全無法獲得安全保障。此外，施工現場安全管理工作中，由于安全意識不足，未能嚴格遵循安全管理流程開展工作，致使管理流程混亂，埋下了一系列安全隱患，還有待進一步完善和創新[3]。

3高速公路工程的安全管理

3.1安全控制難點

本工程在建設期間，不同施工階段的施工難點不同，需要結合實際情況尋求合理的安全控制措施。主要表現在以下幾個方面：其一，采砂和填料砂的汽車運輸安全問題；其二，工程施工中涉及到的安全用電、深基坑、高支模、移動模架現澆梁以及大跨度懸澆連續梁等等，需要施工單位予以高度重視，建立完善的安全管理體制，有效將安全管理措施落實到實處；其三，主線貫通后的交通安全控制。

3.2安全管理過程

①宣傳平安工地理念，落實到每個施工人員和管理人員，并且充分發揮自身優勢，堅實施工現場的安全防護標準化、安全管理程序化等原則，切實將安全生產各項規定要求和技術標準落實到實處，確保施工現場的施工活動有序開展。同時，提升安全培訓教育水平，盡可能降低其中存在的問題隱患，確保施工安全活動有序開展。②加強風險分析和管理，有針對性的控制風險管理要點。這就要求在前期工程準備工作中，能夠進行充分的工程風險評估和環境影響評估，加強深基坑、高處作業、臨時用電和大型機械設備的使用等環節風險分析；編制完善的方案，為后續的安全管理工作有序開展打下堅實的基礎和保障。③三化建設和成效，在大力推廣平安現場施工的同時，應該盡力推動施工現場安全防護標準化和安全管理程序化工作，編制完善的施工標準，進一步規范施工活動，促使施工現場的管理工作標準化發展。同時，還要注重工作流程的優化和創新，提升安全管理成效。首先，結合當地工程建設要求，吸收和借鑒以往標準化和工具化工作經驗，在觀摩基礎上進一步制定完善施工現場管理規定，明確施工現場的安全作業環境，制定統一的安全標準，營造安全的施工現場環境。其次，落實先方案后施工的原則，優化工作流程，搭建臨時工程和裝置，做好深基坑施工和大型設備拆裝等工作，盡可能降低收縮裂縫隱患的出現，有效提升高速公路工程施工質量和安全。同時對施工方案進行嚴格審核，做好預案分級工作和實際演練，有序落實結構施工質量控制工作，避免安全隱患出現。再次，組織召開安全生產例會，評估工程安全，定期進行評比，接受上級部門的監督和管理，協調多個部門檢查和監督，盡可能降低其中存在的安全隱患，提升工程施工質量。最后，要合理使用工程建設資金，盡可能避免成本費用浪費問題出現，提升資金利用效率。同時，還要提升施工隊伍執行力，每周具有特定的時間工藝學習和了解文件精神，為后續工作有序開展打下堅實基礎和保障。

4高速公路工程建設安全管理的有效對策

4.1落實責任制度，建立完善的懲處制度

在高速公路工程建設安全管理工作中，為了保證各項施工活動有序開展，提升施工質量和安全，需要進一步落實責任制度，推行一崗雙責，堅持安全第一，預防為主的原則。加強各個部門之間的合作與交流，業主是責任主體，勘察設計單位則負責工程設計工作，同時也是施工安全的首要前提；監理單位負責工程安全監理工作，一旦發現安全隱患及時予以解決。對于營造安全氛圍十分重要，通過多種競賽方式，建立完善的懲處制度，來調動員工工作積極性，提升各方的安全管理意識[4]。

4.2完善規章制度，加強獎懲和執行力度

選擇本區域內最具代表性的施工合同段為基礎，結合上級相關部門要求，聯合施工單位安全管理制度內容，結合實際情況進行編制，同時注重制度內容的不斷完善和創新。在日常檢查工作中，堅持安全管理制度的核心地位，確保各項檢查工作有序開展。最后，還要建立示范體系，根據實際情況審批安全專項方案，提升人員專業素質和責任意識；優化設備和人員臺賬更新和報備流程，落實日常安全檢修和維護工作；規范安全檢查工作，對安全教育范圍、內容和頻率提出了更高的要求。

4.3把握工程安全管理重點，降低安全隱患

在高速公路工程建設中，安全管理首先需要明確工程管理重點，盡可能降低其中的安全隱患，確保施工活動可以安全有序進行?；诖?，加強業主、施工單位和監理單位之間的溝通和聯系，有針對性解決其中存在的問題；結合項目特點，業主需要同施工單位和監理單位進行充分的溝通，明確安全標準，有針對性把握管理工作要點[5]。發揮業主的管理能力，定期或不定期到施工現場進行檢查，確保各項安全管理工作落實到實處。

4.4建立完善的安全監管體系，提升人員整體素質

為了確保高速公路工程施工活動有序開展，應該注重建立完善的安全監管體系。首先，充分提升對工程安全的重視程度，嚴格遵循相關規章制度開展工作，對于其中存在的問題，要有針對性的分析，尋求合理措施予以解決，確保施工活動可以安全有序進行。

5結論

綜上所述，在高速公路工程建設中，應該進一步提升安全管理重視程度，創新管理理念和管理方法，運用現代化技術輔助管理工作開展，盡可能降低安全事故出現，提升安全管理成效。

參考文獻：

[1]王剛.高速公路工程建設安全管理對策分析[J].城市建設理論研究，2014，22（10）.

[2]顧小路，李傳元.改擴建公路工程建設中通車安全措施的探究[J].商品與質量，2016，25（30）：288.

[3]李超紅.試論高速公路工程建設的安全管理措施[J].建筑工程技術與設計，2016，13（22）：1580.

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始終是首要考慮因素，安全措施需要在工程施工中貫徹落實。但是實際情況不盡

如人意，安全生產事故仍然時有發生。因此，施工單位需要將更多的注意力投放

到路橋施工中安全措施的實施上，以保障路橋工程施工的安全性與可靠性。本文

就路橋工程施工特點對施工中安全管理存在的問題進行分析，并在此基礎上提出

幾點施工安全管理措施以供探討。

關鍵詞:路橋工程；施工安全；措施

中圖分類號：U448文獻標識碼：A

前言

隨著我國經濟迅速發展，城市化進程不斷推進，在城市建設項目中路橋工程

項目占有越來越大的比重，要保證路橋工程的安全性，則需以施工過程中采取良

好的安全管理措施為前提。由于路橋工程具有施工工期較長，需要使用多種施工

設備并且在施工過程中周圍環境對其具有較大影響的特點，因而較其他工程施工

具有更多的安全隱患，一旦事故發生，將會對路橋工程的整體效益產生十分嚴重

的不利影響。因此，在工程項目的建設中，不僅要對工程的工期與施工質量進行

考核，還應當將施工安全管理納入考核標準之中，這對提高路橋施工的安全性有

著重要的現實意義，同時也能夠保障路橋工程順利進行。

一、路橋工程的施工特點

路橋工程的順利進程與否及其工程質量的優劣直接關系到運輸速度與道路

運輸效率能否提高。除此之外，路橋工程的實施能夠有效解決由于地形原因導致

的道路運輸延緩問題。就目前路橋工程而言，其特點主要有：

第一，事故發生率高。在路橋工程施工過程中，安全事故的發生率遠遠高出

其他類型工程施工中的事故率，并且這些事故具有突發性的特點，從而增加了路

橋工程施工中的安全隱患，同時為工程安全預防加大了難度。根據相關建筑工程

施工中安全事故統計能夠發現，在公路橋梁工程中發生的安全事故類型多樣，并

且會重復發生。路橋工程中常見的事故有滑坡、高空墜落、坍塌以及人員觸電等。

第二，事故后果嚴重。由于道路橋梁施工地點多處于較為復雜的自然環境中，

并且工程具有較大的規模，在施工過程中工一旦有安全事故發生，則會造成人員

的傷亡和重大經濟損失。因此，路橋工程中的事故影響極其惡劣，后果極其嚴重。

二、路橋工程施工過程中在安全管理方面存在的問題

（一）施工單位安全意識薄弱

在路橋工程施工過程中，只有在管理人員十分明確安全施工的重要意義的前

提下，安全管理才能夠有效進行。明確施工單位管理人員的安全意識是工程安全

管理中的重要內容，只有切實將強了管理人員的安全意識，才能夠保障路橋工程

順利開展。然而在實際施工中，施工單位的安全管理環節薄弱，對于施工中安全

管理的重要性以及忽視安全管理的嚴重性認識不足，甚至在部分施工單位沒有建

立安全施工的相關規范與制度，在施工過程中管理人員的職責不明確，這將導致

在發現安全問題時，管理人員沒有既定的規章制度作為參考，從而難以及時處理

安全問題。

（二）從業人員素質有待提高

國家在基礎設施建設方面資金投入不斷加大，城市建設項目日益增加，而這

些項目的建設都需要大量施工人員的參與。但由于建筑施工行業門檻較低，對于

從業人員沒有更多的要求，再者國內目前缺少施工人員技能培訓機構，導致建筑

行業中基層施工人員素質較低。大部分施工人員受教育程度低且為生活所迫，對

安全隱患明顯存在的工程項目也會接受。除此之外，施工人員本身缺乏安全施工

意識，在實際施工過程中或不重視，或心存僥辛，對相關規章制度沒有嚴格遵守

進行違規操作。以上種種都是近年來安全事故頻發的重要原因。

（三）缺乏足夠的安全施工資金

目前在工程招標中施工單位為爭取工程項目而進行價格戰的現象十分普遍，

這直接導致了施工單位在項目施工中的工程預算大大降低，甚至只能夠保證工程

施工的直接費用，因而工程進行中的安全生產經費大打折扣，難以保障工程項目

的安全性。除此之外，施工單位多會減少安全預算以提高自身經濟效益，直接導

致了施工過程中防護措施缺乏，造成安全事故發生率提高。

（四）施工人員疲勞作業

在公路橋梁工程建設中，施工單位為壓縮工期，要求施工人員在短時間內完

成繁重的建設任務，這種現象在目前的工程建設中十分普遍。由于需要在規定的

工期之內完成工程建設任務，施工人員不得不加班加點疲勞作業，其工作強度過

大，同時建筑工作對施工人員的體力消耗較大，施工人員在長期超負荷工作的狀

態下身體透支現象嚴重，其工作效率可想而知，施工安全更難以保障。

三、路橋工程施工安全措施

（一）樹立安全施工觀念，加強安全生產意識

路橋工程施工單位，尤其是單位中的管理人員，應當統一思想，培養、提高

安全意識，需要明確地認識到單位的經濟效益的提升以及工程項目有效推進的前

提是安全施工。在施工進程中，要將安全管理觀測到每一個施工環節中，并且注

意培養施工人員的安全意識。首先施工單位需要針對施工中容易出現的安全問題

制定、完善相關安全施工規范或制度，以規范施工人員在施工過程中的行為，從

而杜絕安全隱患。其次，施工單位需要將施工人員的生命安全作為工程進行中的

首要考慮因素，在開展容易出現安全事故的工作時，需要以具有完善的安全保障

措施的前提，嚴禁施工人員危險作業。再次，施工企業在工程競標時要以企業自

身實際情況為根據，嚴禁盲目進行價格戰的惡性競爭，在工程項目超出企業能力

范圍時不應接受，企業應當量力而行才能夠保證可持續發展與長期生存。

（二）普及安全施工知識，進行人員培訓

公路橋梁施工單位需要提供職工以良好的學習環境，加強對所屬職工的安全

知識教育，提升一線職工的安全施工意識，將安全技術以及安全意識貫徹落實到

工程施工的每個環節當中，切實做到安全施工，規范作業。由于施工人員受教育

程度的局限，其知識文化水平有待提高，因而需要加強實際施工過程中對于安全

問題的認識，這樣才能夠保證在工程項目后期工作中減小事故發生率。在接到工

程項目后的準備工作中，強化對施工人員安全施工知識的教育以及安全技術的培

訓，明確施工人員對于工程的相關施工標準、規范、制度以及程序的認識。若工

程中不可避免地需要較為危險的工作時，要根據工作內容有針對性地采取相關安

全保護措施，同時對工作中可能出現的安全問題進行相對解決措施的準備，并對

工作人員進行安全教育。只有在理論和實際行動中全部做到安全防護，才能夠真

正有效地避免事故的發生。

（三）加強安全檢查

路橋工程中的安全管理重點要放在實現管理上，即對安全事故的預防，亡羊

補牢則為時已晚，只有防微杜漸、未雨綢繆才能夠減少安全問題發生。因此，在

路橋工程的日常施工中，要真切落實“安全責任重于泰山”的口號，重視對安全

問題的預防。首先，要做到定期檢查工程進展，嚴格按照國家相關規定施工，若

出現工程質量問題要及時修補，消除后期安全隱患。其次，要加強對施工人員的

管理與溝通，制定科學合理的施工方案，保證施工人員的工作效率。再次，在施

工前對安全問題進行預測，制定相應的應急方案；在施工過程中對于不安全因素

針對地采取保護措施，從源頭上杜絕安全事故。

結束語

一言蔽之，路橋工程是事故多發工程，施工單位要吸取以往血的教訓，高度

重視施工中的安全管理工作，采取預防措施以防止安全事故產生。施工單位要在

保證工程施工安全性的前提下，提高經濟效益。

參考文獻

[1]厲工廠.淺談路橋工程施工安全管理現狀[J].科技信息，2012（9）

[2]時敏.淺談路橋工程施工安全與質量管理[J].中國高新技術企業，2013（7）

篇（5）

公路工程施工特點是線長面廣、人員流動，而且露天作業、高空作業較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進展而不斷變化，因而生產規律性差、事故隱患多。隨著公路基本建設速度的加快，公路施工生產安全事故也呈增長趨勢，安全生產形勢十分嚴峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產制度，加強對建設生產活動的監督管理，避免建筑生產事故，保護人身財產安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的問題

（一）安全管理制度的不完善。在公路工程的施工當中，其安全措施沒有落實到位，檢查和執行以及監督管理不夠完善，安全管理機制沒有起到主要的作用。在工程施工的現場主要的安全管理有安全教育管理、安全生產的責任制、現場的安全措施管理、安全的技術管理和安全檢查以及安全的評估。在公路施工的企業單位里要制定相應的安全生產責任制，在每個施工作業隊和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產責任的書面保證。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實處。在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現突發事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現場情況準備預案。工程項目部門沒有設立負責管理的安全人員，也就沒有負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業素質，也就不會起到安全管理監督的實際作用。在對于一些管理施工機械的檢測持證上崗的勞務工的管理都比較薄弱因此，必須要規范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態度。

（二）沒有足夠的安全資金。當前，大部分的施工企業單位對于安全措施方面的投入并沒有達到有效的范圍之內，也不適應形勢的發展需求。在一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實。施工中所需的安全防護非常地簡，甚至在高空和深基坑、以及在隧道開挖道坑內等施工的高危作業區域都沒有安裝有效的安全措施保障。在一些施工企業的施工設備已經嚴重的落后，支架已經變形卻仍在繼續使用，而對于這些情況，一些施工企業只圖經濟利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續使用，為此成為事故產生的導火索。

（三）施工人員缺乏安全意識。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理。對于施工企業要建立起每個人都要注重安全的管理機制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以“不傷害自己、不傷害他人、被他人傷害”的主觀理念。在公路工程施工行業的主要特點，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農村的務工人員，所以他們沒有強烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達到理想的目標。在施工現場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規的指揮，造成工人進行違規的操作的問題等。

三、公路施工過程中安全管理的措施

（一）改善公路施工組織的管理措施

1.建立并完善公路安全施工責任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關的制度約束，就成了沒有規矩的游戲。在安全管理中，責任制是核心，沒有責任制的強力約束，一切條文規定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責任制度體系是先決條件。2.責任明確化，實行責任到人。明確企業各級管理人員的責任，特別是主要負責人，項目負責人的責任。并且在此基礎上，建立責任考評制度，構建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。3.安全管理人員要恪盡職守，做好監督。項目部應該成立專門的安全管理小組，負責日常的安全管理工作。其工作的主要內容有：不定期檢查施工現場，排除安全隱患；對工作人員的穿著、安全帽穿戴等情況進行監督；檢查安全帶保險扣等物件的安全性；控制違規施工等情況的發生；對負責爆破、拆卸、混凝土施工人員和設備提供安全防護；對違反安全施工的情況予以制止，嚴重時可以予以處罰。堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。

（二）加大施工設備的資金投入，保證施工安全

1.加強公路施工設備的現場管理。設備操作人員應按照機械操作指南妥善操作，避免違規操作。對于機械設備要按照相關的保養手冊或者保養制度，進行定期保養，防止機械出現老化或者故障隱患。在施工現場，有些設備利用率高，容易出現損壞，對于這些設備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預防性修理狀態，避免事后修理。如果機械設備發生突發性異常，應及時停機檢查，并向技術人員報告，以便組織人員進行現場檢修。2.提高安全設施防護管理。施工企業應該對施工現場的平面布置做統一的部署，對于有安全隱患的施工地點和有關的施工設備，應該設置相關的安全警示牌，督促施工人員做好安全措施之后再進入施工場所。對于機械設備的安全裝置要按照說明書來操作，絕對不能為了方便拆掉它而不使用。機械設備所涉及到的螺栓、夾具、刀具以及其他的零件設備，一定要裝卡牢固，避免松動造成安全隱患。

（三）改善施工作業環境

1.預防生產性粉塵和噪音的危害。想要預防粉塵和噪音的危害，首先要加強對這方面的組織和宣傳工作，培養大家的防范意識，做好預防工作。對于粉塵和噪音危害出現較多的施工階段，建立起相關的危害檢測制度，要求相關的檢測人員做定期的檢測，醫務人員對工作環境做出評價和指導，如果不達標，則需要及時地進行整改，改善施工人員的工作條件和工作環境。其次，對于一些工作崗位，不可避免的會出現粉塵危害。在這樣的工作環境下，技術人員應采取相應的措施，降低施工環境中的粉塵濃度，保障施工人員的人身安全。一般的做法都是采用濕式作業，這種方法既經濟又能很好的抑制粉塵的飛揚效果。濕式作業通常都應用于濕式鑿巖，沖刷巷道，凈化進風等。對于噪音的危害，一般都需要在設備上下功夫，降低噪音源。2.防暑降溫。對于夏季的高溫，建議采用小換班制，多頻次短時間的作業；延長午休時間；休息點應設置風扇、清涼用品等；有條件的也可安裝空調。3.做好復雜地質條件施工的組織和設計工作。對于在復雜的地質條件下施工，首先要做好施工的組織設計，對各施工階段要做明確的規劃。之后，在每個施工階段開始之前，要做好施工準備。對設計圖紙要進一步確認，對每個施工地段的地質有深入的了解，重點地段應進行重點勘查，并和設計材料進行對比審核，以防出現錯誤。4.材料的儲存要符合要求。施工現場堆放的材料，應遵照相關的材料貯存條例和要求。材料的堆放應按照規劃設計規定的地點進行倉儲；相同材料的堆放應分規格、材質、品種進行存儲；物料要堆放整齊，砂石等材料應堆放成方；大型的工具要一頭見齊；還有像鋼筋模板這些材料，在堆放時要用木方墊起。這樣做都是為了避免施工材料的應用混亂，影響施工質量，導致施工事故發生。

總之，在公路施工過程當中，以新形勢下的施工企業必須要認真的研究探索出可以作為安全施工管理的運行體系，加強提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發生，樹立安全管理的責任意識，并且牢記在每一位工作人員的心里，從面可以保證安全施工。只有這樣，才能促使公路施工企業可以創造出更高的經濟效益，與此同時也提高了施工企業在行業中的競爭力。

篇（6）

中圖分類號：U445 文獻標識碼：A

引言：縱觀近年來發生的路橋工程安全事故，除了一些表層的致因外，其深層次的原因還與我國現行路橋工程安全生產管理體制有關。安全生產事關人民群眾的生命財產安全和社會穩定，搞好安全生產工作是切實保護好人民群眾的切身利益的具體體現。工程測量監理是工程測量專業的新內容，經過數年的研究和實踐證明，它起著指揮工程施工和監控工程質量的作用。

1.安全監理與質量、進度、投資控制的關系

1.1安全監理是進度控制的前提

工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長，業主總是希望其投入資金能盡快產生效益，對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場，承包方為承攬到工程，只能答應其不合理要求。長時間的加班加點，造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證，安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的，但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。

1.2安全監理是質量控制的基礎

一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平。

1.3安全監理是投資控制的保證

承包方是安全管理工作的主體，安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等，承包商不可能將過多資金投入安全設施中，加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓，人員素質較低，安全意識較差，一旦出現因安全問題產生的工傷事故，不但會給承包方帶來巨大的經濟損失，而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此，監督承包商在安全方面進行必要的投入，真正做到“安全第一，預防為主”，自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。

所以，安全監理工作并不是一項孤立的工作，它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成的。

2.安全生產監理工作中的一些難點

工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體，在項目實施過程中，切實履行好安全監理職責，是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作，也是避免發生重大安全事故的重要環節。因此，監理單位對路橋工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關，對于消除施工現場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用，但在實施安全監理一段時間后，發現安全監理存在著一定的難度。

（1）工程監理是指監理單位按業主的委托和授權，根據有關法規和監理合同以及其他相關工程建設合同，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目進行三控制（質量、進度、投資）、兩管理（合同、信息）、一協調（對工程項目參與各方進行組織協調）。監督管理者與生產組織者是不一樣的，按誰組織生產，誰承擔安全責任的基本原則，現有條件下，監理單位承擔施工安全責任的權力不足。

（2）監理人員利用自己的工程建設知識技能和經驗為業主提供的監督管理服務，它既不同于承建商的直接生產活動，也不同于業主的直接投資活動，它不向業主承包工程報價，也不參與承包單位的利益分成，因此，監理單位承擔施工安全責任的理由不足。

（3）工程建設監理的目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質量目標內建成動用，監理工程師不直接進行生產活動，監理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人，監理工程師只能力求項目目標的實現，而不能保證，在監理過程中，監理工程師只能承擔服務責任，因此監理單位承擔施工安全責任的能力不足。

3.如何做好安全生產監理工作

作為重要的基礎設施建設企業,路橋施工企業的規模、技術實力在近年來均得到了長足的進步，無論從何種角度,發展模式、生產方式以及歷史實際來看，路橋施工企業一定程度上已成為我國交通施工行業的領軍隊伍。在路橋施工產值得到有效提高的同時，應清楚認識到的是，企業在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念。

3.1安全監理工程師的工作

（1）在總監理工程師的領導下，負責本工程的安全監理工作。

（2）按照有關施工安全規范、標準的要求對施工方提交的施工組織設計中的安全技術操作措施進行審查。

（3）在施工過程中，進行有目的的巡查，督促施工單位完善安全生產及安全技術操作規程，落實安全技術措施，并對施工中的不安全因素提出書面意見，督促施工方立即改進。

（4）審查施工方特殊機械和特殊工種的操作人員的上崗資格證及年檢合格證。

（5）全面掌握施工單位的安全組織系統運行情況，消除安全隱患。

（6）在施工過程中對施工單位的安全設施進行全面檢查，全面到位，確保不發生安全事故，力求創建文明安全模范工程。

（7）每天深入工地檢查，對工程安全關鍵部位及機械操作做全面檢查，同時重點檢查特殊工種持證上崗情況，施工人員進入現場是否佩戴安全帽，是否對施工人員進行安全技術交底。

（8）建立安全領導小組，制定應急預案，保證信息通暢。

3.2監理員的工作

（1）負責檢查、檢測并確認材料、設備、成品和半成品的質量。

（2）檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄。

（3）負責工程計量并簽署原始憑證。

（4）檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對放生的問題隨時予以解決糾正。

（5）檢查確認工序質量，進行驗收并簽署。

（6）實施跟蹤檢查，及時發現問題及時報告。

（7）做好填報工程原始記錄。

（8）記好監理日記。

3.3材料監理工程師的工作

（1）在總監理工程師的領導下，負責本工程所有進場的道路白灰、二灰碎石、瀝青混凝土等材料的進場質量控制。并與其他專業監理工程師緊密配合，協調工作。

（2）核查施工單位選定的外購材料的生產廠家的企業資質、生產經營許可證、市場反響、相關業績、實際生產運輸能力等情況，判斷其是否符合各項法律法規規定和是否滿足施工需求。監督施工單位只能與滿足上述要求的生產廠家簽訂供貨合同。

（3）核查材料生產廠家的進場材料的原始憑證、檢測報告等質量證明文件是否真實、有效。

（4）按照相應規范規定，對材料生產廠家進場材料需要進行現場檢測的項目進行檢測，并判定其質量情況。

（5）按照相應規范規定，確定材料生產廠家的進場材料是否需要送檢，以及確定送檢項目、試樣規格及滿足送樣頻率。并督促生產廠家及時進行取樣送檢。

（6）供料生產廠家試樣合格時予以簽認，發生試樣不合格情況，首先通知工程受監質量監督站及建設單位。

（7）在混合料生產廠家加工出料時進行旁站，監督其生產過程和產品是否滿足工程技術規范與設計要求。

（8）及時向總監理工程師匯報外購材料的生產和管理工作情況。

3.4工程建設監理組織機構要承擔起安全監理的責任，必須解決如下問題：

（1）機械設備、防火防災、腳手架搭設等專業技術人才短缺，監理企業原有的質量監督人才難以勝任這些工作，急需培養和引進專業技術人才；

（2）安全監理收費問題。許多工程收不到安全監理的費用，無法保障安全監理工作的開展。另外，目前不少監理企業“攬活”搶客源，紛紛采取竟相壓價的手段，惡性競爭，取費過低，降低了安全監理的質量；

（3）安全監理制度尚不夠健全，責任不夠明確，如何科學地理解安全監理工作，統一執法，也是行業內目前需考慮的問題；

（4）部分施工單位不配合，如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。

4.結束語

在市場經濟的環境下，利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發展，承擔責任和風險的大小，應與獲利的多少大致相協調。路橋工程的安全生產問題直接涉及到施工企業的利益和發展，涉及到參與建設的各方利益。顯然，解決建設安全生產存在的問題，不能完全用計劃經濟體制下形成的思路和辦法，要探究適應市場經濟體制的思路和辦法。

參考文獻：

[1]袁勇智.路橋工程項目施工管理探討[J].建材與裝飾(中旬刊)，2007(7)

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1建立施工安全保暢管理機構

為了保障高速公路大修工程施工期間的安全暢通，施工單位需要建立施工安全保暢管理領導小組，小組成員構成及負責內容如下：組長為項目經理，全面負責高速公路施工期間各項安全保暢措施的制定及實施；副組長為項目副經理與總工，主要負責指導各項安全保暢工作的開展；組員為各部室的負責人與相關的管理人員，主要負責落實各項安全保暢措施，以及各個工作環節之間的協調工作[1]。對于實際工作的需要，施工現場需要安排保暢負責人和交通疏導人員，管理施工現場的交通疏導，以及將交通狀況和交通信息以書面形式進行上報，為安全通暢措施的規劃提供依據。無論施工現場保暢的負責人，還是交通疏導員與安全員，在高速公路大修工程開始施工前都需要進行安全培訓，經過考核合格獲取安全從業資格證后方能上崗。在整個施工期間，安全保暢管理領導小組采取輪流值班制度，保證在24h都有責任領導，以便在發生問題后可以及時采取處理措施。

2做好信息公告與宣傳工作

在高速公路開始大修施工前，施工單位需要做好信息公告與宣傳工作，使過往車輛與周圍群眾及時了解施工信息，從而采取合適的出行方式，緩解高速公路的交通壓力，保障道路安全通暢創造有利條件。施工單位可以采取如下措施：①制作施工信息卡，在高速的收費口進行發放，并制作提示條幅懸掛于高速收費站的顯著位置，以便施工信息的擴散；②在施工前15d，借助交通電臺、網絡平臺和電視等媒體，高速道路即將施工通告，讓需要過往車輛獲知信息，選擇合適的通行時間；③通過管理所施工路段信息，提示過往車輛在通行時嚴格遵守指示規定，減速通過以確保行車安全順暢；④對高速公路沿線的村鎮和學校進行安全宣傳，增強村民的安全意識，避免出現安全事故[2]。

3加強對施工車輛和施工人員的交通監管

為了縮短施工工期，將對出行車輛和周圍群眾的不利影響降到最低，高速公路大修施工一般為24h不間斷作業。為了保障施工作業中的安全通暢，地方政府需要加強對施工車輛和施工人員的交通監管，避免出現違規作業和交通事故。同時，施工單位需要安排清障車輛，保證道路施工的順利進行。

4注重與路政監管和交警部門的聯勤聯動

在高速道路大修施工期間，施工單位需要注重與路政監管和交警部門進行工作間的協調，以聯勤聯動的方式，定期與他們進行座談交流，以便對高速道路施工狀況和通行狀況進行監控，為高速道路順利施工創造有利條件。同時，如果在高速道路的施工路段出現交通事故，從而導致交通堵塞時，施工單位需要及時通知高速交警管理部門，以便在第一時間趕赴現場搶救傷者，采取交通管制，通過車輛分流、臨時通行和變道通行等各種疏導措施，避免出現長時間堵塞情況。在疏導車輛通行期間，交警部門和路政部門需要迅速勘驗事故現場，指揮車輛牽引排障，以盡快恢復道路通行，并將事故現場的情況以書面形式上報上級管理部門。

5開展路政人員與施工人員的培訓工作

在高速道路大修施工開始前，交警部門與路政部門需要組織施工單位現場保暢責任人和安全人員進行培訓，讓他們了解交通安全法的相關內容，施工管理中的相關規定及注意事項，提高他們的安全意識和責任意識，并要求他們在獲取安全從業資格證后方能上崗作業，以保證在工作中遵循交通法規，規范作業施工。

6落實施工安全保暢的防護措施

保障高速公路大修期間的安全通暢，落實施工安全保暢的防護措施是工作的重中之重。施工單位可以配合交警部門與路政部門，從如下方面入手。⑴將高速公路的右半幅進行封閉，只允許左半幅道路通車，并依據《公路安全養護作業規程》，設置施工區域內的標志。⑵在距離施工路段前方的5km處，設置提示條幅，并依次在2km、1.6km、1.2km、1km和0.8km設置限速20km/h的提示牌；施工路段前方的0.6km處，設置限寬限高的門架；施工路段前方的450m處，設置慢行、向行車道行駛與禁止超車的提示牌；施工路段前方的60m處，設置錐形標，設置的間隔為5m；施工路段前方的10m處，設置一定數量的沙袋堆以及障礙帶，以緩沖失控的車輛。⑶在施工路段及其兩側開口的改道處，施工單位需要安排專人進行24h輪班，以手旗指揮通行。同時，在兩側開口的改道處，設置改道提示牌，其距離施工路段500m以外，改到標志需要符合高速公路的養護作業標準[3]。⑷夜間保暢的防護措施。首先，施工人員需要統一著裝，工作套裝為桔紅色且有反光標識，在橋上和橋下的施工人員都需要正確佩戴安全帽，施工車輛需要有統一的反光標識，以便夜間施工時的辨認。其次，在夜間施工時，施工現場需要設置照明白光燈，其覆蓋范圍為整個工作區域。夜間施工作業區域需要設置施工的警告燈號，交通標志需要具備防光功能。在施工期間和施工結束后，施工單位需要安排專人負責照明設施的管理和維護。再次，在距離施工區域的前后方各1.6km處，施工單位需要設置頻閃燈，改道口處需要設置爆閃燈，保持在夜間處于工作狀態，并讓安全員在夜間巡邏時注意觀察其運行是否正常，如果發現存在問題，需要立即上報，以免出現交通事故。最后，在兩側開口的改道處，施工單位需要安排值班人員以手旗與熒光棒指揮通行，并實行24h輪值制度，保證道路交通樞紐運行通暢。

7制定行之有效的施工環保措施

在高速道路的施工封閉路段，施工單位需要在其四周設置2m高彩鋼板圍欄，其正面需要懸掛工程簡介、安全警示和企業宣傳等標語。彩鋼板的底部需要圍上彩條布，避免施工作業泥土進入緊鄰的行車道，從而污染施工區域周圍的環境，影響施工區域周圍群眾的正常生活[4]。

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一.公路工程施工過程中存在的安全問題

1、公路工程施工存在諸多不可抗拒的因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰。公路施工需要大量的專業設備，同時還需要配備大量的專業技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發工程事故。

2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。

3、安全技術標準較為滯后.目前在我國，公路建設的安全管理已經有了相應的規定和標準，這些規定和標準中都已經詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術的相關要求，但由于這些規定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規。制定的法律法規對公路工程建設的施工安全技術及管理都有著明確、詳盡的規定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。

4、施工人員的整體素質不高.從我國的發展現狀可知，建筑業較為發達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發展步伐自然不如建筑業，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況。

二、加強公路工程施工安全管理的措施

1、加強公路工程施工安全管理的宣傳教育.公路施工企業與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經過系統的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。

2、建立安全保證體系。（1）設立安全生產管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業安全生產的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創建”?！傲鶡o”安全生產管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結構安全事故，無重大設備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創建”即創建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是安全生產第一責任人，全面負責項目的安全生產工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。

3、嚴把施工安全生產責任關.在編制安全組織設計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行安全生產教育培訓。

4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術水平不斷提高，在高科技的生產水平下，不僅要實現生產設備高科技化，同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備，通過高科技手段來實現公路工程安全管理的革新。

5、制定事故應急預案.施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。

結束語

綜上所述，公路工程安全施工是公路工程建設的重要環節，安全管理不僅可以保障人民生命和財產的安全，還能給社會帶來巨大的經濟利益。公路工程施工安全管理具有長期性、社會性、復雜性、精細性的特點。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的。精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。

參考文獻

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1 涉路工程安全評估內涵

涉路安全評估的目的是查找、分析和預測工程、設計、系統內存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果的程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。

2 涉路安全評估的主要內容

2.1 促進干線公路涉路工程實現本質安全化

系統地工程設計、建設、運行等過程對事故和事故隱患進行科學分析，針對事故和事故隱患發生的各種可能原因事件和條件，提出消除危險的最佳技術、措施、方案。特別是從設計上采取相應措施，實現運行過程的本質安全化，做到即使發生誤操作或設備故障時、系統存在的危險因素也不會因此導致重大事故發生。

2.2 實現運行過程安全控制

在設計之前進行安全評估，應根據國家行業有關技術、標準、條例、法規、規范，對設備設施和系統進行符合性評估，可避免選用不安全的工藝、流程和危險源材料以及不合適的設備、設施，當必須采用時，提出降低或消除危險的有效方法，設計之后進行評估，可查出設計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。

2.3 涉路工程評估的基本特征

促進實現在行駛中的車輛經過此地暢通安全化；實現過程安全控制；建立系統的安全最優方案，為決策提供依據，為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件。

3 涉路工程評估實例

紫陽縣天然氣城市化工程項目位于S310線K72+570-K74+800段右側與公路并行，根據城市建設總體規劃，將在此處建立天然氣儲配站，一期CNG儲配站供氣規模105.8萬方/年，二期LNG/-CNG儲配與加氣合建站供氣規模為1129.3萬方/年，穿越干線公路約3.06KM，受安康市天然氣有限公司委托，橋隧檢測中心于2015年10月下旬組織相關技術人員對該路段進行了調查與勘測，對設計及施工單位確定的施工方案進行了詳細審讀，聽取了施工單位建設意見，對紫陽縣城區中壓管道涉路工程進行了安全評估。

3.1 評估依據

根據交通運輸部行業有效標準、條例、法規及國家能源局、國家安全監管局《關于規范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》交公路發【2015】36號，結合委托單位提供的相關資料為依據。

3.2 評估內容

結合行業條例、標準、法規等及委托單位提供的資料，對本項目的以下內容進行安全評估，達到保護公路平面交叉安全性的目標。

3.2.1 管道與公路并行

此處涉路天然氣中壓管道工程線性與公路線性一致，位于S310K72+570-K74+800右側與公路并行，天然氣管道不涉及公路垂直凈空，燃氣管道埋設公路底下的管線，近邊坡不小于0.75米，遠邊坡不小于0.6米，不能滿足上述規定時，應采取有效的安全防護措施。

3.2.2 管道穿越公路

該處周圍100米范圍無公路交叉口、橋梁和隧道，穿越位置符合要求，道路穿越公路應垂直交叉通過，必須斜交時，斜交角度應大于60°，路基下面的管道不允許出現轉角或進行平、豎面曲線敷設，該施工方案符合規范要求。管道穿越公路時，應設置保護套管。標志設置，均應在地上設置標識，標識應設在穿越管線中心線與公路用地紅線的交點。

3.2.3 環境保障措施及施工要求

在施工期間所產生的廢水、廢料不得隨意排放，應集中處理后選擇合適的場地統一排放，以免造成污染。開挖土石方過程中，應采取預防防塵措施，減少揚塵對空氣環境污染，松散易落材料在運輸時，應進行覆蓋，竣工后應及時清理施工現場及臨時占地，清除臨時工程廢棄物，回復原有地貌。

4 評估結論

評估總體認為：紫陽縣天然氣城市氣化工程與公路并行施工方案可行，需補充與S310省道并行管線埋置位置的施工圖設計資料，明確埋置邊溝之下。管道支線穿越公路施工方案可行，需補充路面結構設計資料。因此項工程屬涉路工程，根據交通部《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）第9.5.5條規定，嚴禁易燃易爆高壓等管線設施利用或通過公路橋梁和隧道，利用公路現有大溪溝橋梁跨越河流方案不可行。

5 采取措施

補充完善該項工程施工圖設計，K72+580-K73+200段右側邊溝外均有路塹擋土墻，且溝底多為天然基巖，管溝的開挖會對公路路緣石和路塹擋土墻造成破壞，因此天然氣中壓管道不宜并行埋設于該段水溝下，建議管道埋設于右側路塹擋土墻外側不小于1米范圍。建議天然氣中壓管道不利用公路橋梁跨越，距公路橋梁一定距離，獨立架設跨河管線，因相關規范內容的不一致，如確需利用公路橋梁跨越，需向相關部門協商解決。

6 結語

以上涉路安全評估及措施，是筆者在工作中遇到的實際問題及解決方法，穿越公路的設施、設計、應安全合理、技術先進、確保質量、經濟適用。涉路安全評估堅持了“安全、環保、和諧”的理念，注重公路出行的安全性、方便性，體現了“以人為本、民生至上、安全通行、服務經濟”的指導思想。

參考文獻：

[1]《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）.

[2]《公路路線設計規范》（JTG D20-2006）.

[3]《道路交通標志標線》（GB5768-2009）.

[4]《公路交通安全設施設計規范》（JTG D81-2006）.

[5]《公路交通標志和標線設置規范》（JTG D82-2009）.

[6]《公路安全生命防護工程實施技術指南》（試行）（交通部）.

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Abstract: Risk control is one of the important means to eliminate and control sources of danger to ensure the safety of railway construction. Railway construction process, the combined effects of many factors due to the external environment, the quality of the construction workers, the management level, the security risks always exist, and therefore must take active measures for risk management and elimination of security incidents in the bud stage. This paper analyzes the security risks that exist in the railway construction, and on this issue from the overall and specific height safety risk control measures.Keywords: railway construction; safety control; risk management.

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、鐵路工程施工存在的安全風險

（一）塌方危險

隧道施工最常發生的事故是塌方，每次塌方，輕則造成財產缺失，重則導致數人甚至數十人死亡，并伴隨巨大財產損失，尤其是復雜地質條件下的隧道施工，是隧道施工的重大危險源。

（二）涌水危險

隧道施工的另一大危險源是涌水，特別是水底隧道和巖溶隧道，事故可以造成較多人員傷亡和巨大財產缺失，有的還會對所在地區的生態造成破壞，屬于重大危險源。

（三）爆破風險

多數隧道需要實施爆破作業，洞內施工場地狹小，作業面分散，人員、車輛多，極易發生爆破傷害事故，屬于較大危險源。

（四）施工臨時用電

高壓供電進洞，隧道內作業面有水，電動機械、設備、機具多，容易發生觸電和火災傷害事故，屬于較大危險源。

(五)機械傷害

施工企業為降低成本，不愿在設備上投入資金，致使設備異常陳舊、老化現象較普遍的存在，設備中存在著隱患，埋藏著誘發事故的禍根。大型機械施工人員技術不過關，沒有堅持持證上崗制度，造成施工中的機械傷害。

（六）屬地自然災害

有的隧道所在地區有泥石流，有的有山體滑坡，有的地區有臺風，如果防范不力，這些自然災害也會給隧道施工造成較大缺失，屬于較大危險源。

二、鐵路工程施工安全風險控制措施

（一）強化風險管理職責意識

鐵路工程主要部門要加強施工風險管理意識，充分了解建設、設計、施工、監測等方面在鐵路隧道工程風險管理中的主體職責。同時有力促進鐵路隧道風險管理的規范化、科學化、準確化。要明確人員分配、現場維護、過程檢測在工程中的具體實施方法，重視其對風險管理的作用，全面促進當前鐵路施工管理的標準化和現代化。

（二）將風險管理與安全技術很好的結合

風險管理是一種管理理念，一種管理模式，是通過識別企業經營活動中存在的危險、有害因素，運用定性或定量的統計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優先順序和風險控制措施，以達到改善企業環境，減少企業危害，規范企業管理的目標。具體到施工安全風險管理，要識別施工各環節存在的風險，評價及控制安全風險，如何識別，如何評價，如何控制都要貫穿運用安全技術，因此不能將風險管理與安全技術相剝離，在具體管理過程中，既要吸收風險管理的先進理念，也要運用成熟的安全技術，將兩者很好的融合。

（三）要將安全風險管理作為日常的管理工作

鐵路施工相關單位要形成安全風險管理體系，制定規劃，確定階段目標，定期進行評價，將其納入日常的管理工作。避免將安全風險管理變成單一的安全專項整治活動，要避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，治標不治本的短期行為，更要杜絕空喊口號，而沒有采取有效措施，疲于應付的情況。要將安全風險管理與經營管理、生產管理一樣納入日常工作，而不是發生事故后的一種補強措施。

（四）定期地進行監控

鐵路施工的風險管理是一個系列化的動態過程。隨著技術的提高、設備的更新、鐵路里程的增加、施工環境的復雜、施工人員人員的變化等等因素的影響，反映在實際施工過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此，應及時或是定期地進行監控:辨識是否有新的風險因素產生;各類風險的風險發生率、損失程度是否有變化;風險因對措施是否適宜，實施是否有效等。并在此技術上針對發現的問題，及時采取措施，如變更風險應對的一些措施，這樣才能確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。

（五）合同管理

為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，嚴格執行勞動保護和安全生產的法令、法規，強化安全生產管理，落實安全生產責任制，依法從嚴治理施工現場，確保項目施工中操作人員的安全與健康，促進施工順利進行，在施工安全管理中應當簽訂安全施工協議書，明確甲乙雙方安全責任。

（五）鐵路工程施工安全風險控制的具體措施

1、環境安全控制

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一、質量的監理控制

主要是通過建立健全有效的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同規定的標準和等級要求。通過對施工的投入，施工的全過程以及影響施工質量的各個要素實施全面的控制，確保質量目標的實現，也分為事前控制，事中控制，事后控制三部分進行。

（一）質量的事前控制

（1）掌握和熟悉質量控制的技術依據。

（2）審查分包單位的資質?？偝邪鼏挝坏馁Y質在招標階段已進行了審查，在施工階段監理工程還應審查總承包單位所選擇的分包單位的資質。

（3）審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案。

（4）工程所需原材料，半成品的質量控制。所有的工程材料，半成品，構配件應先審查樣品后，才能訂貨。凡進場的材料均應有產品合格證或技術說明書，對新材料，新型制品，新結構，應檢查技術鑒定文件。某些工程材料，制品使用前還需進行抽驗或試驗。沒有產品合格證和抽檢不合格的材料，不得在工程中使用。

（5）施工機械的質量控制。對工程質量有重大影響的施工機械，設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不能使用。

（二）質量的事中控制

質量的事中控制是指在施工過程進行的質量控制，其主要內容有：

（1）協助承包單位建立和完善工序控制體系。把影響工序質量的因素都納入管理狀態。對重要工序應建立質量管理點，及時檢查或審核承包單位提交的質量統計分析資料和質量控制圖表。

（2）工序交接檢查。堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則。工序完成后，先由施工單位進行自檢、互檢、專職檢，認為合格后才通知監理工程師到現場會同檢驗。檢驗合格后由監理工程師簽署認可方能進行下道工序。

（3）工程變更的處理。審核設計變更和圖紙修改。

（4）處理好工程質量事故。監理工程師處理工程質量事故的工作包括：質量事故原因、責任的分析；質量事故的處理措施的商定：批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查等。

（三）質量的事后控制

（1）按規定的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收。

（2）項目竣工驗收。

（3）審核承包單位提交的竣工資料和竣工圖。

（4）整理工程項目技術文件資料，并編目、建檔。

二、安全監理控制

（一）事前控制

（1）在施工招標階段，監理工程師應協助建設單位審查施工單位的安全資質，主要包括施工單位的營業執照、施工許可證、安全資質證書等。

（2）審核施工單位的安全文明施工管理組織體系，審核其體系合理性、嚴密性、可操作性，人員的配備齊全情況，存在問題及時向施工單位提出，要求改進。

（3）審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及相關人員的崗位職責，要求分工細致，責職分明。

（4）審查安全員的專業上崗資格，年檢情況，不符合規定的，要求施工單位立即調換，安全員必須專職。

（5）審查施工單位是否建立了安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產技術制度、機械設備管理制度、消防安全制度、生產安全事故報告制度等。

（6）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并經總監理工程師簽字后督促施工單位實施。對施工單位編制的基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除與爆破等危險性較大的分部分項工程專項施工方案應予重點審查。

（二）事中控制

（1）安全防衛、產品保護管理：督促施工單位做好施工安全防衛工作，落實安全防衛措施。檢查高空作業是否具備“三保”防護，要求登高爬梯底部必須有防滑措施，有專人在地面保護，人字梯必須有拉索。檢查臨邊作業的安全防護，要求設置防護欄桿、架設安全網、裝設安全門等。檢查洞口蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施設置情況，各類通道口、上料口上方必須設置防護棚。審查進場的施工機械設備，機械設備必須提供檢查合格證，且有安全防護裝置；所有施工機械設備的操作人員必須經過專門培訓，特殊機械設備的操作人員必須具有上崗資質證書。經常組織施工單位開展以安全防衛、防火、防電、防爆、防盜為中心的安全檢查，發現隱患及時采取預防措施，堵塞漏洞，防止發生問題。督促施工單位加強對外包隊伍的管理，要求廣泛經常進行法制、規章制度教育。督促施工單位在施工現場入口處及危險作業區掛安全警示標志，隨時提醒職工注意安全生產；隨時檢查施工現場人員的安全防護措施，一旦發現個人安全防護用品缺損，要求立即退出現場。

（2）施工材料、機具管理：要求施工單位將進場施工材料、機具，嚴格按審批認可的施工現場平面布置圖指定位置進行規范堆放。各種施工材料、機具應盡量遠離操作區域，并不準堆放過高，防止倒塌下落傷人，嚴禁亂堆、亂放、混放。

（3）施工臨時用電、消防安全管理：嚴格要求施工單位的施工用電采用三相五線制，配電箱設置總開關，同時做到一機一閘一漏電保護器，接地可靠，接地線截面積符合要求。檢查施工單位的電氣操作人員的上崗資格，無證者不得操作電氣設施。督促施工單位按規范設置配電箱，施工電源線不得隨意拖地或浸在水中，電源線中間一般不得有接頭（若有則必須采取絕緣防水處理）。督促施工單位在施工現場配備趵的消防滅火器材，并由消防負責人統一維護、管理、定期更新，保證設施完整，臨警可用，并做好書面記錄。監督施工單位建立施工現場動火作業審批制度，檢查滅火施救方案。

（三）事后控制

（1）審核施工單位提供的安全報驗、檢測檢驗資料及有關安全生產技術性文件。